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| 翁明賢（左）。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北7月21日電（記者 黃筱筠）南海仲裁案出爐後，呂秀蓮上午在立法院舉行“南海仲裁，如何亡羊補牢”論壇，前國安會諮詢委員、淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢表示，這次仲裁案最大贏家是美國，除了確保公海航行權，也是美國重返亞太戰略的思考。
出席論壇的有民進黨立委王定宇、前中科院院長龔家政、民主太平洋聯盟理事長李昭興、前國安會副秘書長張旭成、淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢、中山大學海洋事務研究所教授李政諦。
翁明賢也提出兩點觀察，這次仲裁結果最大贏家是美國，美國透過這次仲裁，要確保公海航行權的實質面和保護面，這也是美國重返亞太戰略的思考。一個是要切段中國的佈局，另一戰略是美國要加強亞太盟邦的信心，建立新的亞太安全體系，包括：越南、印度、日本、澳洲都拉進來，是以美國為主的保護體系。
翁的另一觀察是，中國也在亡羊補牢，2013年越南提出國際仲裁案，中國就進行島嶼建構，中國有先見之明有七連珠的計畫，是要在南沙建立七個島礁連結，要讓國際知道9段線的控制連結，是他們勢在必行，之後再主建南海航空識別區，相關戰略部署。雖然中國說國際仲裁是廢紙，但是他們還是有做好準備，不管是節奏或是亞太區域網路聯繫，都會不斷作為。
翁明賢也提出五項建議，第一，蔡英文政府推動維持現狀的戰略，但維持現狀戰略要怎麼維持以及定義？蔡英文提出踏實外交，互惠互助，要怎麼整建出來維持現狀戰略，應該透過和平中立思考為主軸，以台海和平為思考主軸。
第二，台灣要建立海權為主的“國防”政策和軍事戰略，台灣要思考以海治陸、以海治海，台灣的海權思維要怎麼擴大。
第三，建構以台灣為主的“西太平洋次島鏈戰略”，如果把台灣、澎湖、太平島航線，延伸到馬六甲航線，可以補助第一島鏈的不足，讓美國知道台灣是積極海洋和平倡導者。
第四，強化太平島守護和嚇阻的思維，太平島守護是否逐步、逐次讓海軍人員留守在太平島，加強該區的防衛能量，以及基礎礎建設的強化，像是機場擴建、碼頭圳深擴大等。
第五，希望成為人道救援的島嶼，這是很好思維，但是要柔性去思考海洋意識的培養，加強島嶼連接點，才能成為人道救援的島嶼。 |
