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中評論壇:台灣面臨外部環境與挑戰
http://www.CRNTT.tw   2016-09-23 00:15:15
中興大學國際政治研究所教授蔡明彥
 
  中興大學國際政治研究所教授蔡明彥說,從國際戰略環境來看,大國競合關係中的競爭比重在升高,但即使競爭比重在升高,大國還是試圖透過各種對話來管理矛盾與分歧。所以,即使美中關係的競爭加劇,比如在南海、網路安全、人權議題等領域,但這兩個國家現在仍有一百多個對話機制,雙方領導人的會面也非常頻繁。他們努力在做到管理競爭,然後去發展一些合作的機會。中日關係也是如此。面對這樣的國際戰略環境,台灣不能夠、也不會去操作大國間的戰略矛盾,否則反而會讓自己受傷;台灣能夠做的就是根據戰略局勢與經濟情勢的變化,把自身的經濟發展好。

  蔡明彥說,就經濟層面而言,目前國際經濟情勢在緩慢恢復,但在此過程中各國的保護主義、保守主義色彩很濃,美國總統候選人在辯論TPP的過程中都比較保守,美國與歐洲的TTIP自由貿易協定也出現一些阻力,包括中國大陸跟東協國家推動的RCEP進度比較落後。所以,與前幾年推動自由貿易的氣氛相比,目前有一點趨緩。台灣新政府也注意到了這一點,即不能夠對自由貿易抱太大期待,重點應該要放在自身的產業升級。

  蔡明彥說,台灣對於參加自由貿易非常有興趣,台灣也表示願意參加TPP和RCEP,但是在參加自由貿易合作的過程中,如果自己的產業沒有升級、產品沒有競爭力,反而會失去自己的市場,又進不了別人的市場。所以新政府逐漸注意到,在這樣的國際經濟環境之下,有必要針對產業的升級做調整,也才會有所謂的五大創新產業的提出。此概念其實與G20杭州峰會“創新增長”的主題很接近,因為只有產業創新才會有經濟的中長期成長。所以台灣接下來可能更加著力在產業創新及追求經濟成長的部分。在這種情況之下,兩岸關係必須要維持穩定,因為沒有穩定的外部環境,台灣很難在內部推動產業改革。
 


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