在前往日本參加G7首腦峰會之前,美國總統奧巴馬剛剛結束了他對越南的訪問,並且歷史性地宣佈完全解除美國對越南武器禁售令。袁征指出,在G7峰會和菲律賓南海仲裁案結果出爐前的節點,奧巴馬的亞洲之行發出了一個清晰的信號,就是美國要在南海問題上和中國周旋,這也是奧巴馬亞太再平衡戰略的一部分。
袁征分析說,在南海問題上美國已經從幕後走到了前台,從支持東南亞國家聯合對抗中國到了直接介入南海事務當中。袁征表示,這其實和奧巴馬政府的最初設想並不相符。美國政府最開始的用意是希望東南亞國家聯合起來對抗中國,但無奈東南亞各國實在是散沙一盤,而且和中國的實力不在一個等級上,美方不得不從後台跑到了前台來。
儘管如此,美國還是希望盡力拉攏東南亞國家,無論是美國的盟友菲律賓還是本次出訪的越南。這既顯示美國一邊的聲勢和力量更大,又對中國有更大的制衡力量。
但袁征也指出,越南和美國在意識形態、民主、人權等諸多議題上仍存分歧,加之中國是越南的第一大貿易夥伴,越南和美國走得太近對越南本身也未必是好事。越南也面臨“引狼入室”的威脅,倘若美國勢力進入越南,越共作為執政黨是否能夠掌控局面也需要考慮。“越南試圖使用一種騎牆戰術,在兩個大國之間尋求一種平衡,來左右博弈獲取最大的自身利益,這是越南的考量。”
袁征還提到,除了著眼於美國的利益外,奧巴馬此次越南之行還和他“務實的理想主義者”特質有關。奧巴馬在任內已經同多個美國過去的“對手”改善關係,包括伊朗、古巴和這次的越南。他指奧巴馬希望通過做到一些別人難以做到的事打開美國的局面,留下看起來比較好的外交遺產。 |