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| 金燦榮在清華大學中國與世界經濟論壇上回答中評社記者提問。（中評社 杜博強攝） |
中評社北京2月28日電（記者 杜博強 張爽）由清華大學中國與世界經濟研究中心主辦的清華大學中國與世界經濟論壇——走出霧霾於2月27日在北京清華大學舉辦。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮在論壇上回答中評社提問時表示，特朗普（Donald Trump）現象反映了美國人的焦慮，而焦慮源自冷戰結束后以美國為中心的世界治理秩序的模糊化。他表示，反恐、氣候變化、金融穩定等一系列問題表明世界的治理需求在上升，但是全球治理能力卻在下降，形成了“治理赤字”。金燦榮還預測，美國無論民主黨還是共和黨誰的候選人最終當選總統，都會把工作重心放在國內經濟上，對中國來說影響不大。
今年美國大選，以反對政治正確並且以極端種族言論著稱的共和黨候選人特朗普已經連續贏下4個州的黨內初選，並且在民調數據上一路領先，這令許多觀察家都十分困惑。金燦榮解釋說，美國其實一直有非常強大的民粹傳統，即由第七任美國總統、現在民主黨的創始人安德魯•傑克遜（Andrew Jackson）創造的傑克遜主義。傑克遜是一個初中生，文化水平很低，軍人出身，講話粗魯，執政期間一直很有民粹色彩。金燦榮說，這種民粹傳統在美國非常強大，只不過精英階層並不願意提及，而特朗普的成功正是因為他把這種民粹利用起來了。
金燦榮說，特朗普的極右言論，反映了美國甚至全世界面對巨大不確定性下的焦慮情緒，而焦慮的根源在於二戰以後以美國為中心的世界秩序不再清晰。金燦榮解釋說，1991年蘇聯解體時，美國是唯一的超級大國，七國集團就是美國的7個“小兄弟”。G7每年開一次會來制定世界的規矩。雖然這種秩序下進行世界治理的主要是西方國家，中國當時被排除在外，但是至少這種秩序安排是清晰的。
現在，G20取代了G7，G7的地位已經下降了很多。“老的體制不靈了，新的體制還沒有出來”，世界秩序的目前處於部分真空的狀態。而在另一方面，反恐、氣候變化、金融穩定等需要全球合作的問題又在不斷冒出，治理需求在上升，但是全球治理能力卻在下降，形成了“治理赤字”。金燦榮形象地說，“問題在增加，解決問題的藥方和醫生的投入在減少”， “世界問題在增加，美歐卻因為各自的原因管不了”，因此造成了巨大的不確定性，焦慮會導致社會右翼化，特朗普現象就是這種情緒的反映。
金燦榮還表示，雖然特朗普在共和黨內民調高企，但是倘若他果真代表共和黨參選美國總統，美國社會的中間選民或許會令特朗普現象終結，而民主黨人希拉里勝算更大。但金燦榮同時也預測，目前美國的實體經濟依然比較糟糕，奧巴馬任內的重大政策目標之一也是重振美國的製造業。因此兩黨無論誰當選，施政重點依然是恢復美國經濟，而不會把精力過多投入到外交領域。即使在外交方面，美俄矛盾和反恐議題可能會佔據重要領域，對中美關係的影響不大。 |
