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| 劉必榮。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北9月14日電（記者 鄭羿菲）美國聯邦參議院外交委員會14日排審“2022年台灣政策法案”，台灣東吳大學政治學系教授劉必榮接受中評社專訪表示，我們當然希望美國更加強捍衛台灣，但若按照草案通過，等於台灣被綁架進美國的防衛體系，我們就更像“兒皇帝”了，說NO的機會都沒有。若按照中國駐美大使秦剛所說“中美關係將瓦解”來看，中國大陸可能常態化環台軍演，台海將動盪不安，台灣的外資、經濟都將受衝擊。
《台灣政策法》（Taiwan Policy Act of 2022）由美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲（Robert Menendez, D-NJ）及共和黨首席議員葛瑞姆（Lindsey Graham, R-SC）聯名提案，內容包括將台北經濟文化代表處更名為台灣代表處、4年內提供台灣45億美元（約1350億元新台幣）的軍援等。此外，這項法案也將承認台灣為美方的“主要非北約盟友”，以促進雙邊更緊密的軍事和安全鈕帶。該法案已排入委員會9月14日的審查議程。
劉必榮，美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士、維吉尼亞大學國際關係博士，研究專長為國際政治、外交政策與東南亞研究等，並專研談判理論、孫子兵法與衝突解決等。目前除任教於東吳大學政治系，亦為台北市談判研究發展協會理事長與和風談判學院主持人。
劉必榮接受中評社專訪表示，《台灣政策法》牽涉兩重緊張關係，一、美國國內的緊張關係，也就是到底外交政策是國會主導，還是行政部門主導，現在很明顯國會想要扮演重要角色。二、若通過法案，引起美中關係緊張，中美領導人還會在11月G20峰會見面嗎？
劉必榮說，美國國會已經是跨黨派的反中，每逢選舉都想蹭台灣牌，而美國眾議院議長佩洛西訪台後，引起大陸環台軍演，也加劇了美國國會主導外交的情勢，再加上美國總統拜登的民調也不高，變成弱勢總統，因此讓國會有機會主導外交政策。而此次白宮國家安全顧問蘇利文已表達意見，可見白宮為了外交主導權也在使力，希望在此事上扳回一點。
劉必榮指出，《台灣政策法》不可能不通過，因為民主黨現在執政，也已經延緩審查數次了，若再不通過會影響期中選舉，因此美國行政體系與國會系統可能會在技術上有所折衷，變成“建議”，或是切割部分條文放在“2023國防授權法案”，讓行政部門有裁量權，國會議員 則拿了面子。即便法案通過美國聯邦參議院外交委員會，也還需要在參議院投票、眾議院若有意見也需協商，其中有許多可以技術性妥協緩衝的點，甚至拜登最終也可退回法案。 |
