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日本搏很大 潘兆民:美中通吃或政經打擊
http://www.CRNTT.tw   2021-04-17 00:20:08
潘兆民。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中4月17日電(記者 方敬為)美國總統拜登與日本首相菅義偉16日進行峰會,預期將劍指中國和台海局勢,並發表聯合聲明,日方在美中角力下全力傾美,引起關注。東海大學政治系教授潘兆民接受中評社訪問表示,日本在美中角力當中,擁有雙重價值,兩強都有需要日本之處,日透過傾美可以對中談判,反過頭來皆然,日方舉止無疑是政治算計下的結果,算計得宜兩強通吃,但假若失算,則恐怕導致政經打擊。

  潘兆民,政治大學東亞研究所博士,現任東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授,曾任東海大學國際教育合作處副國際長、東海大學就業輔導暨校友聯絡室主任、美國紐約州立大學政治系訪問學者及上海復旦大學訪問學者。

  日相菅義偉訪問美國16日與拜登會面,成為拜登上任以來首位面對面會見的外國領袖。美國想鞏固盟邦關係的意義不言而喻,美日預料將討論台海局勢、氣候變遷、晶片供應鏈等議題,透露濃厚的制中氣息,雙方也將發布聯合聲明,外界預測台海議題有很大機率會載明其中。而日本近期在釣魚台、台海、核電廠排放廢水入海等議題,跟中國針鋒相對,全力傾美的舉動,也引起關注。

  潘兆民表示,日本長期以來,在政治及安全立場上向美靠攏,但近期表態特別明顯,主要有三個原因。一是中方近期對日的壓力增加,尤其是釣魚台議題方面,日本適時給予反制;二是菅義偉的民調滿意度低,且任期倒數計時,政權瀕危,需要藉由外交事務的強勢態度,增加其內政的好感度;三是日本自知在美中之間有扮演槓桿的本錢,日本傾向美國,可以滿足拜登尋求聯盟鞏固的需求,同時可以藉此向中國談判,在美中競爭下得利。

  潘兆民分析,從日本的角度來看,美國拉攏站隊沒什麼不好,因為政治安全靠美國本來就是日本的既有模式,日本既可以打“美國牌”去跟中國要東西,又可以獲得美國在安全上的協助與保證,甚至成為日本對中叫牌的堅實後盾,何樂而不為?

  他提到,日本一方面滿足美國牽制中國的需求,同時也是基於自身的安全需求考量,所以日本當然樂意跟美國強化彼此的同盟關係,因為這樣的強化結果,提高了對中國大陸談判的籌碼,而且所帶來的不僅安全利益,甚至連經濟利益也能夠提升。

  為什麼日本反而可以獲得經濟利益?潘兆民進一步說明,日本會有這樣的舉動,一定是經過縝密的政治算計跟經濟算計的比較,日本在進行成本效益分析以後發現,以目前美中競爭的格局而言,日本在政治上的表態對中國造成的壓力,反而可以獲得中國給予經濟利益。

  比如說,日本今天跟美國公開示好,強調與美國的聯盟關係,日本在釣魚台議題,面對中國祭出《海警法》的挑戰,就有的美國做靠山。而且在政治算計的過程裡面,日本可以同時打出“美國牌”及“台灣牌”去迫使中國大陸在經濟面讓步,日本的算計就是如此。

  潘兆民說,因為中國如果不願在經濟上讓步的話,日本就繼續靠向美國,從中國的角度來看,由於目前為止中國在亞太政治圈是有被孤立的趨勢,尤其當前“抗中”似乎是國際政治的顯學,美國在國際間鼓吹反中浪潮,中國一直在嘗試尋找突圍方式。尤其在亞洲方面,對中國大陸來說,當然最好能透過韓國、日本來突圍,加上面對拜登政府近日積極在亞太地區塑造中國圍堵圈,中國更有因應的迫切性。

  在上述情形之下,日本有本錢向中國叫牌,而中國如果在經濟面向不願對日本有更多讓利,日本當然就靠美,所以這是一種談判籌碼的塑造,日本在堆疊談判利基,也就是說,日本認為,中方祭出經貿相關制裁的可能性很低,所以才會有明顯選邊站的舉動。從先前美日戰略高層對話以來,日本的態度一直是如此。
 


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