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中評:關中天管網路 民進黨一不做二不休?
http://www.CRNTT.tw   2020-12-14 00:07:39
  中評社台北12月14日電(評論員 林淑玲)中天新聞台12月12日起在有線電視頻道消失,轉型為新媒體轉戰網路,隨即傳出民進黨政府將推出《數位通訊傳播法》管制網路言論,蘇貞昌受訪時只說尊重國家通訊傳播委員會(NCC)並未否認,在野黨與民間則怒火沸騰。此法若出,蓬勃發展的網路媒體、自媒體、個人網路言論全受波及,儼然把台灣再帶回戒嚴時代。民進黨為了永續執政,真的鐵心要一不做二不休?

  國家通訊傳播委員會(NCC)2016年即完成《數位通訊傳播法》草案,將之定位“網際網路基本法”,最大爭議是對網路言論的管制。民進黨挾席次優勢,草案送進立法院後也在交通委員會完成初審,後來因爭議太大,以及國際組織“亞洲互聯網聯盟”(Asia Internet Coalition,簡稱AIC)2018年底以公開信關切該草案侵犯言論自由,後來並未完成三讀。

  對於綠營動不動抬出“假訊息”做為管制網路言論的藉口,AIC在公開信反駁蔡政府,“由於判斷資訊的真假是一高度主觀議題,且有犧牲資訊取得及合法思想意見交流自由的風險。以管制資訊傳達及訊息交換為設計的立法規範,無法有效解決不實資訊所造成的問題。”

  中天新聞台轉戰網路,在YouTube擴大開張就風風火火,粉絲爆大量,也開始出現批綠的火辣跟貼。就在這敏感時刻,NCC在臉書發了一則文提到“網路不實言論”在美國訴訟案的歷史脈絡,被解讀《數位通訊傳播法》將大復活。對此NCC澄清只是分享各國網路監管案例,對造成誤會感到抱歉。但蘇貞昌被問到這事時卻僅稱尊重NCC。這說法跟關中天如出一轍。

  無獨有偶的,蔡政府所推的政府組織改造,也準備要成立“數位發展部”把NCC與交通部、經濟部等相關業務合併,擴大權力。如果“數位發展部”成立了,就極有可能會有一套具“網際網路基本法”概念的《數位通訊傳播法》。而且目前的NCC至少還是獨立機構形式,如果變成行政機構就完全要聽命於上級。以後凡不利執政黨的新聞就隨時可能被判定為假新聞,遭到下架或被封網。前民進黨立委林濁水近日便發表文章嘲諷叫“數位管制部”比較精確。

  蔡政府這些關中天、管網路的動作,完全就是回到過去。兩蔣時代取締黨外雜誌、管制言論,才42歲的文化人鄭南榕就是因此在1989年以汽油自焚身亡,當時其實已經解嚴。民進黨早年對兩蔣政權管制言論自由深惡痛絕,一直到現在,每逢鄭南榕忌日都還有綠營人士紀念,今天怎會自己卻走上打壓言論自由的路,很不可思議。鄭南榕遺孀葉菊蘭曾位居民進黨要津,看到民進黨這樣的打壓言論自由做何感想?民進黨列祖列宗、大老怎麼看這樣的事?

  台灣1987年解嚴後,1999年廢止《出版法》鬆綁報紙、雜誌和書籍等出版品的管理,辦報不再需要執照,目前只有廣播、電視有執照的管制。中天新聞台被關就是因為6年一次的換照沒過,就被關台,官方以此讓電視台必須聽話,中天就是因不聽話被關,也是台灣第一家換照沒過被關台的新聞台。未來,如果官方把管電視這套也來管網路,台灣真的要回到從前,等於是當年《出版法》大復辟。

  以蔡政府最近相關動作,出手可能性看似不低,民進黨主要是瞄準目前已成言論市場領導羊的網路媒體。近年來,網媒傳播速度快,無遠弗屆,影響力很早就超越傳統紙媒,中天轉戰網路之後帶動新的電視新聞播報形態,可能蔚為風潮,結合網路電視普及把有線電視打趴。而目前這些都是蔡政府的手很難伸進去的,2022縣市長選舉、2024大選到了,蔡政府因關中天、萊豬等一連串事件拖累民調,岌岌可危。

  中天事件後,民進黨政府若要趁勝追擊管制網媒,首先是觀瞻的問題,網路世界是全球性的,不是民進黨可蠻幹。2018年12月綠營強推《數位通訊傳播法》最後是由LINE、Facebook、Apple等網路平台業者和主要科技公司組成的亞洲互聯網聯盟(AIC)發出公開信給當時的行政院長賴清德要求撤回草案才暫時打住。網路世界並非無法無天,若有誹謗、詐騙、恐嚇等行為都可有相關法律可管。

  民進黨若楚心積慮真的要拚,就是豁出去跟人民對抗了。


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