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| 前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北9月8日電（記者 倪鴻祥）前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉接受中評社訪問表示，蔡政府開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬、及30月齡以上美國牛肉進口，恐怕無助於台美簽署自由貿易協議（FTA），對於台美雙邊貿易協定（BTA）談判也未必有利，對於加入“跨太平洋夥伴全面進步協定”（CPTPP）及“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP）更沒幫助。他也提到，美國如果現在跟台灣簽FTA，將來一定會付出外交上的代價，這個代價是什麼？外界無法知道。
蔡英文總統8月28日宣布台灣將開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬、及30月齡以上美國牛肉進口，蔡政府稱可提升台灣國際地位、有利台美BTA談判、有利對外洽簽FTA、有利台灣加入CPTPP。
高孔廉認為不太可能，因為按照國際間過去的一些慣例，就是兩岸跟“第三國”的三個雙邊關係，一般來講，台灣要跟“第三國”有FTA的話，多半另外兩個要能夠完成。換句話說美國跟中國大陸是否有FTA？中國大陸跟台灣是否有FTA？如果都有了，台美之間談FTA的可能性才能比較大一點。
高孔廉指出，當然，現在美國總統特朗普完全對抗中國大陸，有可能直接跟台灣簽，但他如果現在跟台灣簽FTA的話，將來一定會付出外交上的代價，這個代價是什麼？外界無法知道。
他說，談到台美BTA，台灣希望談多邊而非雙邊，但美國要雙邊不要多邊，因為美國的目的很簡單，就是要以大欺小，在雙邊的情況下，沒有其他國家加入，美國可以直接把對方壓下來，然後再把談妥的條件拿去要求其他國家配合。
他舉例，含萊克多巴胺的美豬就是這樣，美國先跟日本談成之後，再找韓國談，日本、韓國都同意的時候，美國就要求台灣怎麼可以不跟日韓一樣？美國在雙邊貿易談判時就是用這一招，用比較強勢的部分來壓台灣，所以BTA的談判能夠談出什麼對台有利的內容，很值得懷疑，有很大的可能性是對台灣不利的。
高孔廉告訴中評社，這種BTA跟FTA是不一樣的，BTA很多是針對單獨的項目再談，不是就整體的貨品項目再談；而要談的FTA多半是大部分的商品。按照WTO的規範，大概只要85%以上就可以了。 CPTPP好像談到90%以上，算很高了；如果台灣跟美國談要達成90%以上的話，台灣的產業能夠承受得了嗎？如果能夠承受得了的話，為什麼不早就參加RCEP、CPTPP呢？
高孔廉表示，蔡英文總統說開放含萊克多巴胺美豬可以提升國際間的地位，這是空話一句，比較具體的是美國想要跟台灣舉辦一場高階的經濟與商業對話，這個對話的本身如果能夠進行當然不錯，但能不能夠順利進行，以及會有什麼樣的成果，目前很難看得出來。
高孔廉指出，這種對話平台經常就是雙方面協商談判時，常常以這個方式作為協商談判的成果，宣稱雙方建立一個平台，事實上這個平台沒有成果的例子多得不得了。
他舉例，2017年4月中國領導人訪美，在“習特會”後建立外交安全、經濟、執法及網絡安全、社會人文等四個對話平台，但四個平台之中有兩個原本早已存在，其一是中美戰略與經濟對話平台，這個平台從2010年就開始，可是事實上沒有什麼成果；至於2017年4月成立的四個平台，到現在不但沒成就，還爆發貿易戰、科技戰，所以有平台不代表會有成果，而且平台能不能順利運作都有問題。
他說，外傳美國國務院掌管能源經濟議題的次卿凱斯克拉奇（Keith Krach）將來台參加高階的經濟與商業對話的會議。不知道消息是否屬實，如果真的要來就會碰上一個問題，因為這跟美國衛生部長阿扎來台是不一樣的，雖然阿扎根本是個賣藥的，但起碼職務規範是專業的領域，可是國務院是主管外交的，一個外交的高階官員訪台的話，從中國大陸方面來看是很嚴重的事情，
高孔廉強調，到目前為止，包括AIT新館開幕，美國國務院派來的是助理次卿，等於一個司長級，而且還不是主管業務的來台，一旦美國主管經濟業務的次長來台，層級太高，中國大陸會有什麼樣的反應就不知道了。
高孔廉表示，經濟部長王美花很荒唐，她連跨太平洋夥伴協定（TPP）、“跨太平洋夥伴全面進步協定”CPTPP都沒搞清楚，她在記者會上說，開放含萊克多巴胺美豬有利於台灣加入CPTPP，問題是美國根本不是CPTPP的會員，要怎麼替台灣講話？正如同美國都退出世界衛生組織（WHO）了，蔡政府還想要美國幫忙提案讓台灣加入嗎？不可能的。
高孔廉說，要注意的是，CPTPP中國大陸不是會員，但對其中的會員國有影響力；美國不是會員，可是根本難以影響其他會員國，而且就算美國去影響能不能發生作用也大有問題，因為中美洲國家當初和台灣“斷交”的時候，美國也有去威脅人家要求不能“斷交”，結果也沒用，因為美國能夠提供給人家什麼實質的東西呢？ |
