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| 黃奎博。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北5月27日電（記者 鄭羿菲）中國國民黨副秘書長、政治大學外交政策研究中心主任黃奎博接受中評社訪問表示，蔡英文總統520演說在國際層面多只提政策名稱，還欠缺對民眾解釋細節的執行，而兩岸部分則是避重就輕，若只空談中華民國憲法與兩岸人民關係條例，奢望共產黨會因此相信蔡有善意改善兩岸關係。
黃奎博說，國務院總理李克強的三不提，“不提和平”是很明顯的變化，大概是中共認為美國勢力干涉台海的手段與程度越來越大，所以統一方式可能不能只強調和平，必須抱持各種可能性，必須把這樣的訊息技巧性地傳遞到台灣、美國。“不提九二共識”，可能與中共現在已有中美問題、香港問題，“暫時”不想在台海開第三條戰線，因此避談，但軍機繞台等作為還是可能會繼續。
黃奎博，美國馬里蘭大學政府與政治系博士，歷任政治大學外交系副教授、政大國際事務學院副院長、外交部研究設計委員會主委、台灣民主基金會兼職副執行長、遠景基金會董事、陸委會諮詢委員。現為國民黨副秘書長、政治大學外交政策研究中心主任、全球及區域風險評估中心主任。
黃奎博接受中評社訪問時表示，蔡英文總統520演說在國際的部分很多說法都只是提到政策名稱，比如新南向提到一句話，但並沒有多加解釋，也沒有向民眾報告執行進度等，而在國際問題包括產業轉型或升級，提出了“5＋2”變成六大核心計畫，可是從六大核心計畫來看並沒有仔細說國際接軌的方向是什麼，僅說有六大計畫要執行，換句話說必須等待民進黨政府又更進一步明確的規劃。
黃奎博說，在國際面向上其實講得最多的是口罩外交或人道援助等，這是趁著疫情所提出的應時應景說法，不否認蔡政府確實做了一些相關規劃與執行，但說實在的，我們所聽到的有些計畫，在某些特定國家執行得並不是很順利。
黃奎博認為，我們最希望檢討所謂的口罩外交、新南向，為什麼沒有在今年有意義地參與WHA上能轉化為更多助力，大部分還是各國國會議員對台灣展現友好態度。其實我們過去就已與這些國會議員保持很好的關係，真正比較走不通的是行政部門。所以在國際面向上透過口罩外交、人道援助、新南向等，真正要落實到政治實質意涵上時，民進黨必須在這方面多加努力。仔細去看有些國際面向可能都被蔡英文總統用技術性帶過，有些只是點出一些基本說法，但並沒有讓我們知道未來要如何規劃。
至於兩岸部分，黃奎博指出，蔡英文總統在兩岸部分簡單講就是避重就輕，避重的就是蔡英文總統沒提到兩岸到底能不能求同存異，不一定要蔡英文總統接受九二共識，但求同存異兩邊可以先擱置主權爭議的作法，蔡英文總統都沒有提到。
黃奎博說，就輕則是與過去一樣遵守中華民國憲法、兩岸人民關係條例來推動兩岸政策，這是蔡過去4年所講的，但2016年蔡還有承認求同存異的九二會談歷史事實，這4年來兩岸關係的倒退有目共睹，若今年只是空談中華民國憲法與兩岸人民關係條例，我們奢望共產黨因此相信蔡英文總統改善兩岸關係的誠意，這不太像我們過去觀察到的中國大陸作為。
黃奎博表示，蔡英文總統也特別避談在這段疫情之間的合作與不合作，兩岸的華人應該要注意，因為疫情其實是兩岸可以有部分合作的很好契機，但這次完全政治化，很可惜雙方都錯過這次機會。包括武漢包機、台灣人被註記不能返台等一切侵犯人權之虞的作法，蔡也避談，未來可能躲不過從事實與歷史檢驗蔡英文總統的政策應對。
至於大陸國務院總理李克強的報告中三不提（不提和平統一、九二共識、一國兩制），黃奎博認為，不提和平是很明顯的變化，大概是因為中共認為美國勢力干涉台海的手段與程度越來越大有關，所以統一的方式可能不能只強調和平，必須要抱持各種可能性，也必須把這樣的訊息技巧性地傳遞到台灣、美國，所以和平不見了。
黃奎博指出，不提九二共識的話則有兩個可能，第一個可能因為已經有中美問題，再加上香港問題，所以中共暫時不想開第三場戰線在台海，所以九二共識就暫時先避談。另一個有人認為不提九二共識是民共平台的前奏曲，但他個人不覺得民進黨與共產黨的互信已經到了可以把九二共識拿掉後，還有民共平台的可能。台海的狀態只是不開戰，但軍機繞台等作為還是可能會繼續，不是回到相對和平的狀態，還是會持續現在的作法。
有關兩岸ECFA的議題，黃奎博說，蔡英文總統在520演說也沒有提到，而ECFA並沒有寫10年沒有進一步落實ECFA就會結束，這樣的猜想是從WTO的精神延伸出來的，ECFA不一定會有這樣的精神。其實北京對ECFA的態度也是兩岸關係的溫度計，若北京連ECFA都能停掉，就變成兩岸不可能回頭的地步，衝突勢必會更快速增加，站在台灣的角度當然不希望北京停掉ECFA，北京可以反台獨，但不要反台灣人民，這完全在北京的一念之間。
黃奎博認為，民進黨人也要知道既然那麼珍惜ECFA，以前就不要抹黑，現在要想看看ECFA如何落實，讓兩岸經貿交流可以變成互利共榮的前景，甚至能幫助兩岸政治關係相對和緩。
至於ECFA斷掉與否會不會與台美FTA的簽署有高度關聯性？黃奎博說，不太可能，FTA不是說簽就簽，若ECFA真的斷掉，我們跟美國的FTA還得談，不可能短期間就談成，台灣得受損害一段時間，所以取決於北京一念之間，看是要怎麼對待台灣的民間與兩岸的經濟交流。 |
