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| 高洺塗。（中評社 黃文傑攝） |
中評社桃園8月4日電（記者 黃文傑）私立實踐大學觀光學系講師高洺塗接受中評社訪問表示，目前兩岸關係陷入僵局，大陸赴台旅遊人數大幅衰退，約略每月20萬人左右，這讓負責陸團業務的旅行社勉強辛苦經營，結果遇到蔡政府用意識形態管理，甚至要祭出“窩裡反”條款，無疑讓業者更不願接陸團。
高洺塗，曾任省聯合會總幹事、實踐大學觀光學系講師。
對於台灣觀光旅遊下半年看法，高洺塗認為，無疑要步入寒冬，2016年來台觀光目的人次，自7月起每月都是負成長。2016年6月至2017年5月，大陸來台旅遊人數為275萬人；2015至2016年5月大陸來台旅遊人數為428萬。兩期相比為負35.8%。
他說，降幅達35.8%的原因，應是兩岸關係緊張緣故，目前大陸赴台旅遊人數約略在每月20萬人左右，即使蔡政府全力推動新南向政策，鎖定菲、越、汶、泰、印等東南亞國家，積極宣傳及放寬來台簽證措施，東南亞國家來台人數，以2015年為例為65.9萬人次，放寬後這一年，增加到96.1萬人次，增加30萬人次，約多出77億元新台幣的觀光收益，然而陸客卻較同期負成長145.6萬人次，觀光收益銳減700億元，兩者加總，共少了623億元的觀光商機。
他預估2017年台灣入境旅遊人口約在900萬至980區間人次萬，人數沒有下滑，但陸客大減，造成大量觀光外匯流失。
高洺塗舉觀光局新出爐的“2016年來台旅客消費及動向調查”顯示，2016年以日本旅客，平均每人每日消費241.42美元最多，其次是新加坡旅客229.43美元，再來是陸客198.43美元。若從每人每天的購物費來看，陸客的96.30美元最高，這數字高於日客43.18美元和新加坡旅客45.81美元一倍多；甚至是歐洲旅客的7倍。
他告訴中評社，陸客人數減少，陸客消費力強，對於接待陸團的赴台業務旅行社，算盤打一打，生意當然要做下去，不過面對觀光主管機關，祭出管理處罰法令愈來愈嚴格，這才讓業者感到更“心寒”。
台灣旅遊同業自組LINE群組，身為群主的高洺塗，每天回應業者抱怨，尤其觀光局處分書一PO在群組，哪家旅行社遭“停牌”一個月或六個月，業者有苦說不出。
高洺塗舉例，過去來台陸團創高峰，為了提升旅遊品質，當然會查核嚴格，甚至草擬用檢舉方式，鼓勵業者“窩裡反”，這種用意識形態管理觀光，不是業者福氣也非上策。
他分析，讓業者去檢舉業者，讓導遊司機檢舉旅行社，遊戲規則如果玩到這地步，乾脆宣佈“禁止陸客來台算了”，每年每月公布對旅行社處罰，業者心情怎麼會好。
高洺塗告訴中評社，觀光主管機關要業者提供去年2月或3月整團旅遊資料，再從中間雞蛋挑骨頭，好比購物店原本停留60分鐘，質疑怎麼變成停留90分鐘，購物點本來六站怎麼變成九站，飯店通報住在台北市，結果住在新北市，所謂“住A報B”，不斷找麻煩，給業者困擾？
他說，若任由這樣發展下去，會讓業者感覺，根本不歡迎陸客來台，這對赴台業務並非良性發展。
高洺塗認為，當然制訂管理辦法，要落實執行，好比優質團兩餐500元，若沒有檢具發票，會對業者處罰記點，嚴重可能停牌一個月到三個月，這是為了改善台灣旅遊品質，以前就有規定，現在陸客變少了，若執法手段更嚴厲更緊縮，業者心態會怎麼想。
他說，政府應該協助業者，如何在這樣惡劣環境下，設法簡化自主管理，結果不是，業者經常抱怨“我已經被打趴，還要踹我一腳”，乾脆宣佈禁止陸客來台。
高洺塗說，面對兩岸關係緊張，觀光旅遊業者無不期待蔡政府能夠發揮智慧，早日找出解決辦法，不要因為政治關係影響台灣觀光產業，政府應該更鼓勵與輔導，不是以更嚴厲的單行法規來對付業者，怎麼讓業者生存？ |
