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立法院臨時會。(中評社 張嘉文攝) |
中評社台北7月5日電(記者 張嘉文)立法院臨時會處理“前瞻基礎建設特別條例草案”,民進黨釋出期程預算規模從8年8800億元新台幣,減為4年4200億元,國民黨讓步,宣告占領主席台工作告一段落,今院會有望三讀過關。但其實細看綠營的砍半,其實僅是特別預算分2期編列,第1期程及規模縮減至4年4200億元,第2期程則不能超過第1期程規模,等於是8年8400億元,僅減了400億元。
為求法案三讀通過,民進黨團總召柯建銘與府院討論後,決定釋出善意,將8年8800億元的前瞻計畫期程、金額砍半為4年4200億元內容包括水環境、數位、綠能、軌道、城鄉等5項,並將在野黨要求的食安、少子化、青年就業、人才培育等4項目加進計畫。
柯建銘對外表示,前瞻條例關鍵條文第7條,預算規模總共8800億改為4200億為一期,第一期期滿後,預算規模與期程,以不超過前一期,這樣也就是前瞻基礎建設計畫總計8年8400億。
從柯的解釋中就可看出,其言下之意,在4年4200億元計畫結束後,可再編一次4年計畫,等同於8年8400億元預算,此目的是讓藍綠在前瞻爭議中“各取所需、各自表述”,雖然表面上是綠營退一步將前瞻預算砍半,但實際上減少的預算有限。
其實在藍營內部,對於是否要接受此條件也引發一番激辯,有藍委認為這條件只是“贏了面子、輸了裡子”,因此加碼要求軌道建設預算只能占4200億元總預算的3分之1,讓目前已在進行中的軌道工程能如期完成,但其餘新建工程,在未經環評及可行性評估前,則不得使用特別預算。
但藍營內部也有人認為,如果不接受這緩衝之計,繼續僵持下去,綠營只會硬幹,強行奪回主席台,到最後只能任由綠營以人數優勢表決通過目前的前瞻條例,那藍營只會什麼都沒得到,損失更大。而最終,藍營認為前瞻戰場還很長,因此選擇先接受折衷方案,且戰且走後再決定下一步。
無論如何,民進黨總算過了重要一關。有人說,這是民進黨的陰謀,不過由綠營的策略來看,這似乎不是陰謀,而是陽謀。藍營會不會面臨贏了面子輸了裡子的置疑,甚至遭到外界無勇無謀的訕笑,就要看後續發展了。 |