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領土變更事關重大 綠委趙天麟裁示先擱置
http://www.CRNTT.tw   2016-12-15 12:33:37
立法院內政委員會今天審查公民投票法部分條文修正草案。(中評社 張嘉文攝)
  中評社台北12月15日電(記者 張嘉文) 立法院內政委員會今天審查《公民投票法》部分條文修正草案,朝野雖對法條已有初步共識,但部分條文牽涉憲法,引發立委討論。其中,有關於領土變更複決部分,民進黨籍的內政委員會召委趙天麟裁示先擱置,而有關公投年齡門檻下修的部分,雖一度因牽扯憲法修正引發國、民兩黨立委爭執,但最後朝野仍維持先前協商共識,通過公投年齡門檻下修為18歲。

  內政委員會今天邀請行政院秘書長”陳美伶、“內政部次長花敬群、中央選舉委員會主任委員劉義周等人列席,繼續審查公投法部分條文修正草案。其中,公民投票法修正草案第二條攸關公民複決權,將公民投票事項增列“領土變更案”。其中時代力量及民進黨立委葉宜津、高志鵬及林淑芬提案版本,都將領土變更案納公投事項。

  對此,藍委黃昭順在逐條審查時發言表示,民進黨完全執政就要完全負責、承擔,這次把領土變更複決放在公投法裡,國民黨從善如流,支持這個條文,但黃也表示,是否要修憲跟公投法是兩回事,並強調自己反對台獨。
 
  綠委李俊俋則說,憲法增修條文裡在固有疆域裡寫得非常清楚,應該放在修憲來處裡,憲法的目標和規定也非常清楚,公投法只是如何依照憲法來執行這件事情,如果國民黨要支持此條,修憲也要支持,應該要明確表達這樣的立場,就是在憲法裡固有疆域的定義是什麼,不只是在公投法裡要解決。
 
  黃昭順接著說,修憲和公投法是兩件事,理論上包括我國在固有疆土要怎樣的調配,大家要討論可以討論,雖然在公投法中列入國民黨反對,但民進黨已經在條文上把它放進去,國民黨也在選舉中付出代價,所以我們從善如流,支持這個條文。

  不過,時代力量立委黃國昌認為,有關領土變更複決的部分不能移除,理由是憲法對領土變更複決完全沒有規定,不在公投法規範恐造成法律空白、法律解釋混亂。時代力量立委徐永明則強調,修法時不該有政治表態,若下個月政治情勢改變,那是不是又要修法?還是乾脆把敏感議題都拿掉,表達我們對對岸的善意,但不應該是這樣。

  橘委陳怡潔則表示,因為憲法已經有相關規定,應該不需要在公投法中再次規範,這種作法無疑是此地無銀三百兩,現在兩岸關係這麼差,這樣的修法對民眾並沒有助益,不需要因為特定對象有特定做法。最後,趙天麟對此裁示,先擱置有關領土變更複決的審查。 


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