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| 蔡明憲。(中評社 吳政峯攝) |
中評社台北10月8日電（記者 吳政峯）台灣前國防部長、國防政策與戰略研究學會理事長蔡明憲8日在“南海爭議與亞太區域和平”國際研討會表示，為了有效維護亞太區域安全，今年11月將在秘魯舉行的APEC領袖峰會，蔡英文的特使代表宋楚瑜，可以在會議公開建議，擴大現有“南海各方行為準則”，成為亞太區域各方行為準則，並新納入台灣、美國、日本、韓國、澳洲、印度的參與。
2016年“南海爭議與亞太區域和平”國際研討會8日上午9時到下午5時在台大醫院國際會議中心舉行。第四場專題演講，主題是“南海爭議與亞太區域和平”，講者是台灣安保協會顧問、前國防部副部長柯承亨、遠景基金會副執行長林廷輝、國防政策與戰略研究學會理事長、前國防部長蔡明憲。主持人是，台灣安保協會名譽理事長羅福全。
台灣安保協會名譽理事長羅福全說，南海爭議引起美國與中國的對峙。蔡政府採取“兩岸維持現狀”主張，正是符合亞太區域的和平基礎在於維持現狀。中國在南海填海造地，建立軍事基地，還提出南海九段線的主張，這是破壞亞太地區的和平。蔡政府採取“兩岸維持現狀”主張，並以台灣認同取代中國認同，可以提升台灣在亞太地區的國際地位。
羅福全也說，2015年，日本通過《新安保法》，宣佈日本對於行使“集體自衛權”的解禁，以放寬日本自衛隊可以行使武力，防衛日本國家安全，並能直接與美軍與友軍，並肩作戰。日本通過《新安保法》，此舉將使日本形成一股亞太地區新的防衛力量。
遠景交流基金會副執行長林廷輝說，對於中國與美國而言，南海爭端涉及到全球爭霸問題。面對中國的崛起，美國在南海運用現實主義的分化與結盟之手段，成功地把南海周邊與中國存在領土與海洋爭議的東南亞國家，收攬在美國的重返亞太政策聯盟下。中國若要成為全球霸權之一，但中國的睦鄰外交，已被美國給破壞。南海爭端是中國成為全球霸權的挑戰。
林廷輝說，美國重返亞太地區策略，把它的勢力推向中國的周邊國家。中國近期則推動的“一帶一路”海上絲綢之路。美國與中國的兩大勢力在南海交鋒，雖然不致於陷於戰爭，但交鋒過程而激發的波浪，會讓南海周邊國家“異常難受”。南海區域是中美政治勢力的交會點，不可能是風平浪靜。
前國防部副部長、台灣安保協會顧問柯承亨說，南海仲裁案結果，東南亞國協，只有新加坡是支持仲裁的結果，這是中國在外交上獲得勝利。
柯承亨說，2016年7月12日，對於中國不利的南海仲裁結果公佈後，緊接著7月25日召開的東協外長會議，發表的聯合聲明中，非但沒有隻字片語提到南海仲裁案，以及要求落實南海仲裁案的結果，反而在聲明中納入中國一直要推動的，通過全面落實“南海各方行為框架”，並確認要落實雙邊談判，解決南海爭議。為此，西方媒體解讀這是中國外交上的勝利。
柯承亨還說，2016年9月8日，在寮國舉辦的東亞峰會中，東協各國領導人，包括提出南海仲裁案的菲律賓總統在內，都沒有領導人提及南海仲裁案議題，甚至把南海議題列入大會文件。
柯承亨強調，南海仲裁案後，中國努力運作的“中國與東協國家應對海上緊急事態，外交官熱線平台指導方針”、“中國與東協國家關於南海適用海上意外相遇規則”、“共同落實南海各行為宣言”等文件，也在中國與東協領導人會議裡，獲得通過。
前國防部長、國防政策與戰略研究學會理事長蔡明憲說，南海是未來世界上爆發戰爭的熱點。南海爭議對於亞太區域安全產生的挑戰，包括，南海的聲索國領土爭議，而引發衝突危機；南海公海及空中飛行自由的衝擊；南海島礁軍事化的挑戰；美中日在亞太戰略爭霸的衝突；重新調整亞太及東南亞國家政經戰略的重新調整。
如何維護南海與亞太地區的安全？蔡明憲強調，今年11月將在秘魯舉行的APEC領袖峰會，他建議蔡英文的特使代表宋楚瑜先生，可以在會議裡公開建議各國領導人，擴大現行“南海各方行為準則”的參與，像是新增台灣、美國、日本、韓國、澳洲、印度的參與。
蔡明憲也說，包括，重新調整台灣在亞太區域的國家安全策略，台灣對外戰略目標應是，親近美國與日本、友好東協國家、與中國和平共榮、平等互惠；擴大由美國主導的泛太平洋聯合軍演（RAMPAC），邀請台灣與東協國家參加軍演，強化區域安全聯防；強化美國、台灣、日本的三方熱線聯繫，並建立區域危機處理機制；強化美國、台灣、日本的三方機艦，巡航南海、台灣海峽、亞太第一島鍊海域；這些都是維護南海與亞太地區安全的方法。 |
