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| 張旭成。（中評社 資料照） |
中評社桃園7月14日電（記者 黃文傑）針對南海仲裁引發兩岸是否聯手維護主權等討論，阿扁政府時期的國安會副秘書長、台灣政經戰略研究文教基金會執行長張旭成接受中評社訪問表示，先提醒北京政府，至少要讓臺灣參與未來的行為準則（codeof conduct）制訂，不要以為中華民國不存在，到時候需要，又喊中華民國要站出來講話，這樣說來對我們是不盡公平。
張旭成說，臺灣一直不被邀請參加關於南海議題，比如制訂行為準則，中國與東協都不願臺灣參加，因為認為臺灣說法會跟中國說法一樣，當然不願讓臺灣參加。
他舉2012年連戰到俄羅斯海參威出席APEC會議，與東協國家就南海行為準則不納入台灣的不合理情形做充分意見交換。
張旭成表示，當時不光是民進黨認為我們被中國排除，連國民黨也很不認同。北京政府希望臺灣跟中國聯手，或是跟中國觀點不要差距這麼大，你就要讓臺灣參與未來行為準則制訂。
這次仲裁結果，宣告中國九段線無效，張旭成覺得不意外。事實上，他很早就提醒國民黨官員，不要傻傻還在堅持十一段U型線，因為國際法1982年已經改了，必須基於國家有效管轄以及國際法，不能單單依照歷史水域，這在法律上來看已經不行，想想歐洲國家會打來打去，不就是標榜“你的就是我的”？依照固有領域來看，恐怕打戰打不完。
張旭成說，歷史已經不是完全決定主權重要因素，臺灣離南海這麼遠，如果還繼續沿用國民黨的十一段線說法，包括馬來西亞、菲律賓這些島嶼都是臺灣，臺灣政府做這樣主張，是貽笑大方，你有這樣能力？當時你統治中國大陸，以地緣政治也許可以做出這樣主張，現在你跑到臺灣，對東沙群島、太平島有實際有效控制，至於其他周邊小島，菲律賓已經拿走了。
他說，黃岩島原本也屬於中華民國，也被拿走，根本沒有力量維護，不能再說那是你的十一段線，現在蔡政府上台，必須重新思考，南海領域做怎樣調整。
過去張旭成主張沒有十一段線，曾被抨擊“放棄南海”。張旭成澄清，他沒有說“放棄”兩字，事實上，有效管轄才能主張主權，不然變成空口說白話，對於海域領海的主張，是真正實際控制國家的領土。
這個道理用在太平島與東沙島是正確。張旭成表示，太平島從1946年一直有效控制，當然不能放棄，主權沒有人挑戰，只是這次由“島”降為“礁”，200浬變成12浬，不再有專屬經濟海域，都變成公海，可以捕魚也可以自由航行。
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