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| 南海局勢錯綜複雜（資料圖） |
中評社香港5月1日電／南海海面2016年持續不平靜。4月份美菲舉行的聯合軍演，除了規模持續升級、位置越發敏感外，更是拉攏日本、澳大利亞等國家入夥。不難看出，在南海問題上，已出現了一個以美國為首的“朋友圈”，其目的就是要中國在南海問題上讓步。與之相對應的是，中國近日通過積極游說，也組建了一個屬於自己的“朋友圈”。按照中國官媒的話說，這個“朋友圈”一點不比美國小。
美國《僑報》4月30日載文《化解南海風波 拼“朋友圈”非上策》，文章說，坦白來說，中國組建“朋友圈”出發點，與美國不同。中國此舉更多是對菲律賓向國際法庭起訴中國的提前准備。近期，國際法庭將宣布菲律賓上訴的結果。如果國際法庭判決結果對中國不利，而北京又拒絕執行這一判決，中國形象在國際輿論上便會“減分”。尤其那些對南海問題複雜性不甚了解的國家，還會站在中國對立面，進而對中國造成巨大國際壓力。這是北京組建“朋友圈”的初衷，中國希望更多國家看清南海問題現狀，并通過“未雨綢繆”降低國際輿論壓力。
從另一方面說，中國“朋友圈”成員能够擴展到10多個，說明2014年中國提出的“雙軌思路”是建設性的，是能獲得一些國家理解和認可的。按照“雙軌思路”，南海主權爭議應該有相關聲索國通過談判協商解決，南海和平穩定應該有中國與東盟國家共同維護。問題是，中國組建“朋友圈”，卻引發了一些東盟國家不滿。當中國宣布“朋友圈”再添文萊、柬埔寨、老撾三名新成員後，新加坡和印度尼西亞則認為中國正在分裂東盟。
近年，東盟一直有一種聲音認為，中國運用經濟影響力加劇了東盟內部的矛盾。最具有代表性的是2012年，當年身為輪值主席國的柬埔寨不願涉及南海問題，使得東盟外長會議40多年首次未能發表聯合聲明。2016年2月，因東盟內部對南海問題立場各異，導致華盛頓的“南海聲明”計畫泡湯。
組建於1967年的東盟，宣揚其格言是“同一願景，同一立場，一同聯盟”，并於2015年成立東盟共同體。東盟希望它們能以一個整體出現在國際舞台，為東盟各國謀求更多權利和利益。但這一共同體能否真正實現并發揮作用，考驗的是它們能否在政治安全、經濟領域、社會文化等領域協調合作。南海問題的升溫，卻讓東盟成員國之間出現隔閡。一個不團結的東盟，并不利於南海和平穩定，反而會加劇局勢緊張。這對中國經濟發展和國際環境都形成巨大挑戰，也并非東盟國家所樂見。 |
