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中評分析:小黨立院玩政治手腕各有巧妙
http://www.CRNTT.tw   2016-03-03 00:10:11
這次立法院召集委員選舉,觀察小黨的角色,親民黨陳怡潔(右中)坐在民進黨爭取召委的陳其邁與姚文智中間。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北3月2日電(記者 黃筱筠分析報道)立法院八個常設的委員會2日舉行召集委員選舉,在選舉中看到時代力量與親民黨等小黨與大黨之間的競和關係微妙。親民黨選擇分裂支持,內政委員會支持民進黨,其他則支持國民黨,但反觀時代力量雖然提出兩國論的監督條例草案,讓民進黨傷腦筋,但召委選舉卻是毫無條件支持民進黨,連私下談都不必。

  這一屆立法院因為民進黨首次過半,國民黨淪為第二大黨,加上幾個小黨運作,讓本屆立法院才一開始就熱鬧非凡。單就這次召集委員選舉,親民黨雖然只有三位,卻能夠穿梭其中,分別在內政委員會上支持民進黨,司法法制委員會,以及交通委委員會支持國民黨,就可以知親民黨這三席與時代力量的五席,確實在政治運作有其差異。

  時代力量因為主張國會必須要透明公開等改革訴求,獲取支持者認同;而親民黨則是傳統的政黨運作模式,以政治利益尋求關鍵上的支持。時代力量在枱面上看似提出許多主導式的議題,像是拋出兩國論的兩岸協議監督條例草案,引導議題讓民進黨很頭大,也因此讓民進黨與時代力量之間嫌隙越來越大,實際上對小黨運作並非有利。

  民進黨只要公開說立法院是合議制,許多條文雖然委員會可以討論,但最終若有歧見還是要以多數人意見為共識,甚至若最後訴諸表決,五席立委的時代力量絕對吃虧。

  但親民黨採傳統政治運作就不是這樣,他們在召委選舉上分別與民進黨和國民黨合作,難道這兩黨未來在修法上,不需要採納親民黨的意見嗎?親民黨若要提案修法,與國、民兩黨的合作關係恐怕比時代力量來得好,而親民黨三席加上無黨團結聯盟立委高金素梅共四席,實際發揮的修法力量,應該會比時代力量來得有效。

  可能會出現時代力量提案衝第一,但實際過的修法草案卻寥寥可數,甚至連民進黨都掌握好,時代力量不可能支持國民黨的提案立場,就像這次召委選舉一樣,早預料時代力量絕對不可能支持民進黨以外的政黨,這五票連拉都不必,未來民進黨也無需採納他們修法意見。而親民黨雖然不能主導議題,但在兩黨之間的矛盾,尋求立法空間,恐怕比時代力量來得更有力量。

          
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