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| 曾俊華昨發表政綱，訂出在2020年前落實行政長官普選和《基本法》第23條立法工作的目標。（中評社 莊恭誠攝） |
中評社香港2月7日電（記者 莊恭誠）香港特區行政長官參選人曾俊華昨正式公佈競選政綱，其中把政制改革和《基本法》第23條立法工作列在第一部分。儘管兩項工作過去均在香港社會引起極大迴響和激烈爭議，但是曾俊華認為，由於本屆立法會將於2020年任滿，因此諮詢和落實應在立法會換屆前一同完成，即在今年7月新任行政長官就職及新一屆特區政府上台後的三年內達成目標。而在他看來，這兩項被外界普遍視為棘手的工作，更可以同時推進。
曾俊華長達64頁的政綱延續“信任、團結、希望”的競選口號，以“凝聚人心 主動賦能”為主題，希望透過團結社會，積極為人才及產業創造更有利的發展條件，發揮其潛能及自主性。他在政綱中提出優質發展、優質城市、優質人才、優質生活四大願景，政綱內容包括多元經濟產業發展、研究引入累進式利得稅和入息稅制度、增建公屋和增加居屋供應、鼓勵青年人參與議政、向教育領域投放更多資源、扶助弱勢社群，同時涵蓋環保、醫療、勞工及退休安老等範疇。
凝聚人心打基礎 主動賦能作藥方
曾俊華在回應政綱內容的記者會上表示，當市民對政府欠缺信任、當社會無法團結、當市民特別是年輕一代對未來沒有希望時，想要解決當下香港的深層次問題，無論是經濟發展、大小民生事項，實在都是無從說起，因此“凝聚人心”是解決香港不同問題的根本，“凝聚人心”是政府實現善治的必要條件。
他相信，香港需要從互相尊重、聆聽、溝通和包容開始，盡力讓社會重建互信，由此扭轉近年社會撕裂與嚴重政治化的局面，化解僵局，讓香港可以重新上路，迎接新的機遇和挑戰。
對於“主動賦能”的概念，曾俊華解釋說這是對政府角色的新定位，面對新的環球局面、新的社會需要和新的人民訴求，香港需要轉型和改革，而政府需要在其中擔當主導政策的角色。
他指出，香港社會過往對“大市場、小政府”的管治哲學有過不少爭議，在“積極不干預”和“適度有為”之間產生分歧。而他認為，這二者均未能回答“如何做”的疑問，“主動賦能”則正是針對這一情況提出的，以引進新理念、新模式和採用富彈性的方法，希望能夠針對問題的核心，處理社會上積壓已久的問題。
曾俊華還表示，自己如果當選，所組成的特區政府管治班子會令市民信任，成員亦會是有能力、為香港做真事的人，官員行事將有規有矩，在高透明度下辦事。他強調，若市民增加對政府的信任，將會對團結社會非常有幫助。
談政改：如實反映意見 信中央自有判斷
在昨天的記者會上，不少記者提問的焦點都集中在政改和《基本法》第23條立法工作上。政改方面，曾俊華在政綱中並未提及泛民堅決反對的全國人大常委會“八三一”決定，多位記者均追問他對這一決定的立場。
曾俊華表示，“八三一”決定是重啟政改主要關鍵的環節，沒有可能迴避，全國人大常委會作出這一決定後，香港無法隨意更改，因此一定是重啟政改的起點。不過他亦同時指出，會就政改內容諮詢各黨派和社會各界的意見，促使各方溝通，找出大家都認同的方案，然後如實向中央反映，相信中央屆時會作出準確判斷。
對於不在政綱中明確提出“八三一”決定是否為了爭取泛民支持，曾俊華回應說希望得到來自整個政治光譜選委的支持，若僅得到一部分選委支持，則並非香港人的真正支持。
曾俊華在政綱中亦未提出具體的政改方案，只是強調將以最大的誠意，就實現普選的問題促進各方對話，盡量消除誤解、收窄分歧、求同存異、凝聚共識，爭取早日實現行政長官和立法會“雙普選”。
他還在政綱中提到，知道有意見擔憂政改會引起社會極大爭議，可能在擾攘一番、徒勞無功的同時，耽誤許多發展工作。然而他認為，政改問題必須解決，若能夠通過一個各方面都接受的行政長官普選方案，政制得以向前邁進一大步，港人和“一國兩制”都會是贏家。他指自己不會輕視就政改促成共識的困難，會做好充分準備，為通過政改方案創造有利條件，不會貿然提出方案，避免重蹈覆轍。
論廿三：問題不在要否立法 白紙草案諮詢公眾
提及有關維護國家安全的《基本法》第23條立法工作，曾俊華在政綱中寫道，這一工作是香港特區的憲制責任，也是全國性的國家安全法不在香港實施的前提和條件，香港特區成立、《基本法》實施已近20年，特區政府實在沒有理由繼續拖延第23條立法。他提到特區政府曾在這一工作上遭遇挫折，但是問題不在於要否為第23條立法，而在於法例的具體內容和範圍，以及立法的正當程序。
曾俊華在記者會上表示，對於至今未能落實《基本法》第23條感到可惜，相信在公眾參與和程序透明的情況下，可找到大家認同的方案，而在社會互信的環境下，他希望盡快推動立法工作。
曾俊華亦在政綱中提出有關立法工作的三大具體措施，包括：發表建議條例的“白紙草案”進行諮詢；消除合理疑慮，在維護國家安全的同時，充分保障公民權利和自由不受侵犯；按“先易後難”的原則分階段進行，首先處理較少引起爭議的問題。
被問到政改和第23條立法工作是否存在先後次序，曾俊華指兩項工作可同時起步，因為本屆立法會將於2020年任滿，若在換屆前無法完成，則會產生不少變數，因此自己的目標是在2020年前落實政改和第23條立法工作。 |
