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| 香港禮德齊伯禮律師行律師、中國法學會會員、英國特許仲裁員協會會員劉洋 |
中評社香港1月19日電（記者 黃博寧）行政長官梁振英昨日公佈任內最後一份施政報告。禮德齊伯禮律師行航運訴訟部高級律師、中國法學會會員、英國特許仲裁員協會會員劉洋接受中評社訪問，點評本屆政府在法律專業服務和航運物流方面的作為。
劉洋指出，雖然北京、上海、深圳等城市都競相爭取區域乃至國際仲裁中心的地位，但本屆特區政府最終在「十三五」規劃中，為香港爭取到了「亞太區國際法律及爭議解決服務中心」的定位，獲得國家政策性支持，非常難得。他同時認為，特區政府在航運業實施的「適度有為」政策亦非常可取。因此，無論日後誰主政，他都希望下屆特區政府能夠繼續堅持並落實相關政策。
在劉洋看來，政府雖然在施政報告中表示要「營造有利條件，強化配套和統籌」，但只是延續舊有說法，並未提出明確可行的措施。 他另外表示，「仲裁中心」的建立不會一蹴而就，一屆政府亦不足以完成這項任務，因此希望下屆政府能夠把這一良好勢頭延續下去。
劉洋建議，法律和爭議解決服務中心的建立固然擁有中央的支持，特區政府更應該主動出擊“北望神州”。他希望律政司及其他相關法律和仲裁調解機構應該通過更加積極和有針對性地推廣活動，在內地企業與“一帶一路”沿線企業簽訂商貿合同，以及亞投行、絲路基金等與沿線國家簽訂合作協議時，大力推介香港法律服務優勢，使香港成為首選的仲裁和調解地。
另一方面，自由主義經濟政策對面臨危機與挑戰的香港航運業來說已經過時。劉洋肯定本屆政府“適度有為”的政策，認為去年成立的「海運港口局」亦讓本地和海外業界感受到特區政府對航運事業的關注。美中不足的是，「海運港口局」只是諮詢機構而非法定機構，僅能整合業界發展所需為政府提出建議，但無法自行推出並實施相關政策。另外，此份施政報告對航運方面也沒有提出新的或更多切實有效的舉措。
劉洋表示，近年來有眾多航運企業相繼離開香港前往新加坡發展，主要在於新加坡政府積極主動推廣各項有利於航運業發展的政策，包括提供稅率方面的優惠。相比之下，香港的稅率單一，無法對特殊行業實行特殊減免。所以，他認為特區政府不但應該針對內地和海外龍頭航運企業進行有的放矢的宣傳，更應該發揮香港航運和金融雙中心的優勢，擴寬內地和海外航運公司在香港的投融資渠道，留住現有航運企業在港發展，並吸引更多海內外航運企業通過上市、兼併、重組等方式來港興業。
附：施政報告中的相關提法
“十三五”明確支持香港建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。特區政府將繼續營造有利條件，強化配套和統籌。
香港的海運歷史悠久，有獨特的制度優勢，現時共有800多間與海運相關的公司，提供各種優質海事服務，包括船舶管理、船舶經紀及租賃、海事保險、船舶融資及海事法律和仲裁等，發展蓬勃。政府去年成立“香港海運港口局”，其中一個工作重點是致力擴展在海外及內地的海運業推介工作，引進知名的海運企業，以進一步加強香港海運業群，並鼓勵他們利用香港的商貿和高增值海運服務，締造香港成為區內的主要海運服務中心。
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