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包霞琴接受中評社專訪(圖片由受訪者提供) |
俄烏衝突之後日本渲染緊張局勢的最終戰略考慮,除了介入台海之外,還有就是推動防衛政策的轉型。一些日本的保守派認為這是日本推動防衛政策轉型的契機,年底即將出台的日本三大安保領域的文件會有重大調整。日本自民黨政務調查會和安保調查會於4月份聯合提交給岸田內閣的建議草案有明確的修改內容,第一,建議政府將“對敵基地攻擊能力”改為“反擊能力”,反擊能力不僅可以摧毀對方的軍事基地,還包括對方的指揮所等,這是突破性的變化。第二,參考北約國防預算占GDP2%以上的目標,建議政府在5年內提高國防預算,從根本上加強防衛力量。第三,將中美戰略競爭視為“第二次冷戰”,預計中美將在政治、經濟和軍事等領域全面提升緊張關係,日本則是站在了中美對立的“最前線”。
這些修改內容與修憲目標是聯動的,比如反擊能力與專守防衛政策是相悖的。修憲可能不是現實的目標,主要是為了緩解日本國內對於這些政策出台是否違憲的質疑,順利把這些明顯違憲的條款寫入三大文件中。岸田也說修憲要增加討論,不要當作一個禁區。所以具體修憲的過程比較繁瑣,啟動不會太快,但和平憲法空心化的勢頭進一步加快。
日本將防衛政策和對台政策、俄烏衝突進行關聯,來實現戰略目標。在具體的政策推進過程當中,特別強調和歐洲的互動,塑造所謂“歐亞聯動模式”,比如近期日本和英國達成了簽署《互惠准入協定》的共識;岸田考慮參加北約峰會;英、法、德介入印太地區的安全,將歐洲力量拉入印太為日本背書。這些操作將進一步激化亞太地區的安全局勢,直接影響中日關係大局。
在今年日本外務省發布的外交藍皮書里,對於台灣的定位是極為重要的夥伴和朋友,並明確支持台灣以觀察員身份加入世衛組織。在經濟安保領域日台關係也有所推進,主要是台積電和索尼公司合作,要在熊本進行合資建廠,然後由日本政府出資進行支持。
日本的經濟安保政策變被動為主動
中評社:岸田政權上台不久就通過了《經濟安全保障推進法案》,這一法案帶有與中國經濟脫鈎色彩,這是否意味著岸田政權對華經濟政策並不友好?日本的“經濟安保政策”將對中日關係產生哪些影響?
包霞琴:中美貿易戰發生之後,日本對於經濟安保有一個戰略性的考慮,過去經貿關係一直是中日關係的壓艙石,所以經貿關係與政治問題有時是脫節的。所謂的政經分離,就是在政治問題、外交問題上有矛盾時,經濟貿易領域一直是例外。中美貿易戰之後,特別是美國在經濟安保領域的一系列脫鈎政策的推動之下,日本在戰略上也進行了調整。
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