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| 應急管理部黨委委員、副部長周學文（中評社 張爽攝） |
中評社北京11月9日電（記者 張爽）應急管理部黨委委員、副部長周學文11月8日在國新辦舉行的新聞發布會上表示，在全球氣候變暖的背景下，我國極端天氣氣候事件多發頻發。應急管理部高度重視，堅持綜合施策、系統應對，組織各地主要採取幾個方面的措施：一是突出強化底線思維；二是突出強化預報預警；三是突出強化預案可操作性；四是要突出強化統一指揮；五是突出強化力量預置；六是突出強化社會動員。
南方周末記者：能否介紹一下當前我國自然災害的總體形勢？近年來，極端天氣逐年多發，請問這對我國防災救災減災工作帶來了哪些挑戰？以及應急管理部有哪些應對措施？謝謝。
周學文：大家都知道，我們國家是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，這主要體現在災害的種類多、分布的地域廣、發生的頻率非常高、造成的損失重。這也是我們國家的基本國情。從本世紀以來，我們國家平均每年因各類自然災害造成大約3億人次受災，平均一年直接經濟損失3000多億元。今年1-10月，各種自然災害共造成了1.06億人次受災，855人死亡失蹤，585萬人次緊急轉移安置，21.3萬間房屋倒塌，農作物的受災面積11949千公頃，直接經濟損失3212億元。跟近5年同期均值相比，今年受災人次下降29.1%，因災死亡失蹤人數下降10.4%，倒塌房屋數量上升了8.1%，直接經濟損失下降了9.0%。
正如您剛才所說，在全球氣候變暖的背景下，我們國家極端天氣氣候事件多發頻發。今年以來，像江蘇南通的龍卷風、河南鄭州的特大暴雨、湖北隨州的特大暴雨等這些極端天氣事件，造成了重大人員傷亡和財產損失，這種極端天氣氣候事件雖然發生的概率小，但是致災強度大、災害後果重，給我們防範應對工作帶來了嚴峻挑戰。挑戰主要體現在幾個方面：一是精准預報很難。目前，這仍然是世界性難題。二是突發性強，時間、地點隨機性大，龍卷風、短時強降雨這些極端天氣發生過程往往只有幾分鐘、幾個小時。三是災害鏈條長。極端強降雨往往引發嚴重的城市內澇，河流洪水、山洪滑坡、生產安全事故等各類次生衍生災害。這次鄭州特大暴雨引發了山洪、城市內澇，內澇倒灌地鐵、隧道，還引發工廠爆炸事故等。四是處置要求高。災害涉及的部門多，防範應對工作時間緊、環節多、難度大。
針對這些問題，應急管理部高度重視，堅持綜合施策、系統應對，我們組織各地主要採取幾個方面的措施：
一是突出強化底線思維。習近平總書記強調要堅持底線思維，增強風險意識，提高防控能力，著力防範化解重大風險。應急管理部門會同有關部門加強對各級領導幹部應急管理的培訓，用典型的案例來施教，提高領導幹部對極端天氣的多發性、危害性的認識，提升了應急處置能力。
二是突出強化預報預警。我們堅持“預”字當頭，關口前移，遇到這種極端的天氣過程，加密監測預報，加強聯合會商，滾動研判災害性天氣發展態勢。建立點對點預警叫應機制，及時提醒相關地方政府做好防範應對工作。同時，面向社會公眾發布氣象預警信息，提前做好防災避險準備。
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