中評社北京8月28日電／韓國政府日前宣布，不再對《韓日軍事情報保護協定》進行延期。這意味著韓日間的軍事情報交換協定已經“終了”，兩國關係已惡化到覆水難收的地步。
韓國“退群”讓老大哥深感遺憾和焦慮。蓬佩奧聲稱“希望日韓能夠調解矛盾，解決紛爭，繼續合作”。畢竟從2010年開始，奧巴馬政府就進行大規模外交活動，經過六七年努力才讓該協定順利簽署。從戰略意圖看，該協定旨在通過日韓交換有關朝鮮方面的軍事安全情報，增進兩國對地區潛在威脅的應對能力，堪稱其主導的“東北亞小北約”的重要一環。但問題在於，在對朝軍事情報收集方面，韓國有著得天獨厚的地域和民族優勢，美國憑借高科技衛星體系占盡技術優勢，日本則處於相對劣勢狀態，在同韓國表面平等的軍事情報交換協定當中獲得了“不平等”的收益。這也為兩國日後翻臉交惡埋下了“禍根”。
協定“終了”，日本的損傷顯而易見。借助韓國力量深入朝鮮半島，一直是日本心之所向。韓國突然退出，不僅打擊了其對朝收集軍事情報的信息能力，也讓其雄心勃勃的大國夢少了一塊支撐跳板。從目前情況來看，日本顯然不會服軟，只能是打碎牙齒和血吞。而種種歷史問題的纏繞下，韓國也絕不會屈服於日本的強硬。“你強我愈強，你制裁我反制”的戲碼注定還會繼續上演，兩國關係在短時間內大概率難有緩和。
日韓交惡，更需要關注的是美國的姿態。但就目前來看，美國對兩國關係雖有調節需求，但程度並不緊迫。客觀而言，奧巴馬建立美日韓共同防禦體系很大程度出於地緣政治考量，一大目的就是搞亂東北亞使美國趁亂獲益，從而建立更大的戰略緩衝餘地。而特朗普政府對這樣的政治戰略顯然不太感興趣，因為他要讓美國獲得更多的經濟利益，搞地區聯盟無疑會讓美國付出更大經濟代價。具體來說，特朗普念茲在茲的，是讓日韓為美國駐軍分擔更多軍費，以便美國實現不花大錢又能夠在東北亞駐軍，還能保持東北亞地區戰略平衡。兩國軍事情報交換協定的終止，對於美國特別是本屆政府而言並沒有太大的戰略損害。
特朗普雖然並未發話，但以美國國防部為代表的軍方建制派卻意見頗大，他們仍然希望借助諸如日韓軍事情報交換協定之類的日韓緊密軍事關係，持續推動東北亞美日韓三國軍事一體化的進程，直至實現建成東北亞小北約的軍事一體化模板。從這個意義上來說，由於日韓關係不斷惡化，並在短時間內修復無望，美國軍方建制派的這一設想無疑夢碎。同時，特朗普本人對此也並非毫不在意，因為一旦無法和中國順利解決經貿問題，他很可能寄望於利用這張牌。
國家間力量博弈非一朝一夕，不排除眼前“事不關己高高掛起”的美國日後會在東北亞安全問題上發生戰略變化。但不管怎麼說，日韓矛盾的持續深化已然成為當前東北亞地區最大的不確定性。
（來源：北京日報；作者：周永生——系外交學院國際關係研究所教授） |
