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黃守宏:增強預期彈性以應對經濟波動
http://www.CRNTT.tw   2019-03-05 17:54:57
央視記者提問國務院新聞辦公室(中評社 徐夢溪攝)
  中評社北京3月5日電(中評社報道組)5日下午,國新辦舉行吹風會,特別邀請《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報告》有關情況,並答記者問。黃守宏表示,今年我國經濟發展面臨的不穩定不確定因素很多,部分指標可能會出現一定的波動,應該增加預期目標的彈性。同時,就業增長、居民收入增加、環境改善是中國政府的首要目標,經濟增速不論高低都只是為其服務。

  以下為文字實錄:

  中央廣播電視總台央視記者:注意到今年對GDP的增長預期目標進行了調整,請問這是出於什麼考慮?有沒有必須要守的速度底線?謝謝。

  黃守宏:謝謝。經濟增長速度,就是所謂GDP增速,作為一種基礎性、綜合性的指標,具有很強的導向作用,因為這個指標也是制定財政等其他指標的重要基礎。在當前形勢下,GDP增速的指標怎麼確定,國內外非常關注。《政府工作報告》提出把GDP增長的預期目標確定為6%—6.5%,這是根據當前國內外的形勢、中國經濟發展的實際狀況等多種因素綜合考慮的。過去兩年GDP增長的預期目標都是6.5%左右,實際上2017年增長了6.9%,2018年增長了6.6%,實際增速都超過了預期目標。今年形勢更加複雜,國內經濟面臨新的下行壓力,這種情況下,在前兩年基礎上適當調低今年經濟增長的預期目標,應該說是符合實際的。

  今年我國經濟發展面臨的不穩定不確定因素很多,有的變化和風險挑戰目前也難以預料,經濟增速等指標在季度、月度之間,可能會出現一定的波動,應該增加預期目標的彈性。綜合以上考慮,採取適當降低GDP增速預期目標並設定為區間值的方式。這種方式,我們2016年就採用過,當年的預期目標為6.5%—7%,實踐證明效果是好的。通過測算,6%—6.5%的預期目標符合全面建成小康社會要求,今明兩年GDP增速只要保持6.2%左右,就可以實現到2020年比2010年翻一番的目標。另外,這一目標與當前的潛在增長率比較吻合,與社會各方面的預期比較吻合,也體現了高質量發展的要求。同時,這一目標也可以確保實現比較充分就業,這對中國政府來講是最重要的任務。現在經濟增長對就業的吸納能力比較強,GDP每增長一個百分點,大體可以帶動190萬到200萬人就業,按照6%—6.5%的預期目標測算,城鎮新增就業1100萬人的目標是可以實現的,在此基礎上,還要力爭達到近幾年的實際規模。

  關於有沒有必須守住的速度底線問題,對中國來講,只要就業增長、居民收入增加、環境改善,經濟增速高一點、低一點都是可以接受的。謝謝!

  (中評社報道組:林艶 徐夢溪 張心怡 張爽 後援記者:海涵 實習記者:王若舟)<nextpage>

          
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