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陳吉寧:落實長江搞大保護、不搞大開發指示
http://www.CRNTT.tw   2016-03-11 11:39:01
環境保護部部長陳吉寧
  中評社北京3月11日電(記者 徐夢溪)十二屆全國人大四次會議新聞中心3月11日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

  楚天都市報記者:我們知道今年一月習近平總書記兩次提到長江經濟帶發展問題,要求共抓長江大保護,不搞大開發。請問,在國家層面如何盡快將長江經濟帶的環境保護上升為國家戰略,如何解決上游污染、下游治理的怪圈?

  陳吉寧:謝謝您提問。總書記從中華民族長遠利益考慮,站在戰略和全局的高度,今年先後兩次發表重要講話,強調長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展的戰略定位,共抓大保護,不搞大開發。這是總書記對推動長江經濟帶發展提出的明確要求,我們要認真學習,堅決貫徹執行。

  坦率地講,當前長江流域開發和生態安全保護之間存在著非常尖銳的矛盾,生態環境保護面臨著巨大的挑戰,主要有三個方面的問題:第一,流域的整體性保護不足,破碎化、生態系統退化趨勢在加劇。第二,污染物的排放量大,風險隱患大,飲用水安全保障的壓力大。第三,重點區域的發展和保護的矛盾十分突出,重點湖泊富營養化,一些城市群的大氣污染形勢嚴峻,為了落實總書記的重要指示,我們正在抓緊編制長江經濟帶生態環境保護規劃。這個規劃就是要在長江經濟帶的發展中做好保護的頂層設計。

  主要有以下幾個方面的工作:一是加強流域的統籌,還是要守住空間、總量、准入三條紅線,首先不能出現結構性和規模性的問題,率先劃定沿江各省市生態保護紅線,確定重點行業、重點企業污染物的排放總量上限和階段性目標,根據上中下游的生態環境狀況提出差別化的環境准入條件,制定重點區域產業發展的負面清單。二是要深化環保體制機制改革。長江要構建監測一體化的格局,統一布局建設生態環境監測網絡。要開展環保督察巡視,重點是落實省級黨委和政府及其有關部門環境保護黨政同責、一崗雙責。要借鑒我們國家的第一個生態補償模式,即新安江流域的水環境補償模式,探索建立長江流域上下游生態環境補償的新機制。

  三是以保障飲用水安全為重點強化風險管理,嚴格控制沿江的石油加工項目的環境風險,合理布局生產裝置及危險化學品的倉儲等設施,特別是要依法取締保護區內的違法排污企業,從根本上保障飲用水水源與港區、重污染企業及排污口犬牙交錯等威脅飲用水的安全隱患問題。四是要加大污染治理和生態保護力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峽、丹江口庫區及上游水污染防治工作,要開展三大城市群的空氣質量達標管理,實施生物多樣性保護重大工程,特別是要強化對自然保護區和重點生態功能區的監督檢查。整個規劃方案出台之後,會抓緊分解落實,切實把總書記要求的不搞大開發、共抓大保護落到實處。謝謝。

          
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