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萬鋼:科技成果轉化需要明確產權與市場化
http://www.CRNTT.tw   2016-03-10 13:06:20
科技部部長萬鋼回答記者問題。(中評社記者攝)
  中評社北京3月10日電(記者 張爽)十二屆全國人大四次會議新聞中心於3月10日10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請科技部部長萬鋼、中國科技大學常務副校長潘建偉、浙江省科技廳廳長周國輝就“科技創新發展”的相關問題回答中外記者的提問。科技部部長萬鋼表示,科技成果轉化產業化,是科技部門也是科學家們極力攻克的一個難題。中央政府和地方政府都非常努力。

  中央電視台、央視網、央視新聞客戶端記者:我想問的是《政府工作報告》中61次提到了創新,而且明確提到2020年科研成果對經濟的貢獻率達到60%以上。我們經常遇到的是科研成果轉化過程中的難題,如何才能夠保證讓更多的科研成果走出實驗室,在市場大潮中開花結果?

  萬鋼:總理的報告中提出的目標是建成創新型國家、建成人才強國,這個目標振奮人心,也有具體要求。剛才您所說的是科技進步對經濟社會的貢獻率要達到60%,這個數字在2015年是55.3%。最重要的是把科技成果轉化為現實的生產力,就是科技成果轉化。應該說這幾年科技成果轉化取得了一些發展,但也有短板。從發展的角度說,到了2015年末,全國技術市場的成交額已經達到了9835億,所謂技術市場的定義,就是技術委托開發、服務、咨詢、許可、轉讓等內容,包括企業承擔的重大項目,說明成果轉化發展比較快。但是從結構上看,80%左右是企業進行轉讓和吸納的,高校、研究院所在轉化成果時還有一些障礙。三年前我們就對科技成果轉化法的實施進行過調研,發現過去的問題是在主要是審批手續過長,不適合瞬息萬變的市場需求;處置權、收益權不明確;企業和高校產學研的合作中還存在一些障礙;技術、市場發展不成熟、轉化過程不順暢。

  萬鋼:人大在去年2月份開始審查《促進科技成果轉化法》修訂案,8月份二讀以後通過,主要是在這幾方面破除了障礙:首先,取消審批程序。這是政府職能轉變的一個重要步驟,由高校院所自主決定轉讓。第二,收益權、分配權由高校自己按照規定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉化受益的50%以上,這里特別提出“以上”。第三,要促進企業和高校的緊密合作,鼓勵高校科技資源的開放,為企業提供技術的研發服務、檢測、試驗、咨詢等一系列的活動,來推動技術創新領域成果的落地轉化。最後還要加強技術市場的建設,培育一支既懂產業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍。為了落實這部法律,國務院最近又頒布了《實施促進科技成果轉化法若幹規定》,這也已經在網上公布。下一步的落實工作,就是要把這些法律的規定、政策的落實扎扎實實地實施到位,浙江省科技廳專門搞了一個技術交易大市場,把成果放到市場上去拍賣,在省內省外造成很大影響。

  周國輝:科技成果轉化產業化,是科技部門也是科學家們極力攻克的一個難題。中央政府和地方政府都非常努力,我認為重點要解決兩大問題:第一個問題是從供給這一塊如何來明確產權,給他自主的處置權、收益權,科研人員就有積極性。第二個非常重要,要有市場體系,如果沒有市場體系,那就是信息不對稱,因為技術作為一個商品,具有特殊性。我們看到的交易,一個茶杯很清晰,我就知道要買了,但是技術可能是一張圖,可能是一個專利成果,看不見,而且一定是同我們的發明者密切相關的。針對這個問題,浙江省按照中央的要求,認真貫徹《促進科技成果轉化法》,從2002年開始我們就積極探索了網上技術市場,把全省的需求和供給通過網絡鏈接起來。2012年開始,我們開展了技術市場競價拍賣,商品像藝術品一樣進行現場實拍。2012年萬部長第一次參加了這個活動,到現在已經搞了六屆,累計成交634項,金額達11.6億,平均溢價33%。這是全國持續時間最長、規模最大、品種相對比較齊全、影響力比較大的一個活動,深受高等院所、科研院所專家們的歡迎,更受企業的歡迎。我們有些企業一次兩次都參加,去年有一個項目拍了2000萬,後來我問他為什麼拍2000萬,他說以前拍了一個當年就產出效益。

  周國輝:前五屆總共是521個項目,其中204項已經成功地產業化,新增銷售達到88.16億,創利稅5.67億,給企業帶來了實實在在的利益。剛才萬部長講獲得感,這就是企業的獲得感。這個事還在繼續探索中,現在《促進科技成果法》已經明確了法律保障,國務院最近又出台了貫徹這個成果法的一個具體實施意見,作為地方來說,要從實際出發,進一步發揮好市場作用,真正讓市場來起決定性作用,同時政府提供平台、提供保障。

  萬鋼:我們電視台上現在有很多拍寶節目介紹古董知識,現在也有“創業英雄”這樣的節目,時間能不能往前提一提,我總要等到十點鐘才能看。現在全社會對於科技成果感興趣的很多,希望媒體朋友們多推介,使我們量大面廣的中小企業都能夠通過科技成果轉化來取得效益,這就要拜托各位記者了。
 
  (後方支援記者:蘭忠偉)
 


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