周波:展開避免海空威脅軍事行動的對話和演練
周波在 “避免海上衝突的實際措施”特別會議上發表了演講。他認為,要避免海上衝突,首先要始終堅持通過談判協商和平解決領土爭端。中國是這麼說的,也是這麼做的。
周波提到,自改革開放中國國力和軍力不斷增強,但是中國並沒有將增強的軍力用於挑起任何領土糾紛和衝突,反而通過談判解決了同12個陸上鄰國的邊界問題,佔中國陸地邊界線的約90%。中國還通過談判解決了與越南在北部灣內海域劃界。在南海問題上,中國和東盟國家均主張有關各方承諾根據公認的國際法原則,包括1982年《聯合國海洋法公約》,由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決他們的領土和管轄權爭議,而不訴諸武力或以武力相威脅。特別令人鼓舞的是,上月,中菲南海問題雙邊磋商已經啟動;中國與東盟十國外交部高官還審議通過了“南海行為準則“框架。
第二個避免海上衝突的實際措施周波認為是減少和避免採取被對方視為不友好、甚至敵意的近距離軍事活動。
周波表示,這是避免海上衝突最直接有效的方法。由艦機抵近偵察和以“航行自由”名義在他國專屬經濟區的軍事活動引發的海空事件在亞太地區屢見不鮮。雖然各國在解讀海洋法公約上存在分歧,但是公約明確要求各國在專屬經濟區行使權利和履行義務時,應適當顧及沿海國的權利和義務。
周波解釋說,早在1998年,中國就在《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》中明確任何國家在尊重國際法和中華人民共和國的法律、法規的前提下,在中華人民共和國的專屬經濟區享有航行、飛越的自由。每年大約有10萬艘船通過南海,從來沒有國家申訴商船航行自由受到任何影響。把航行自由變成一個話題,並把自己對這個概念的片面理解強加與人是可笑的。我們希望自稱在南海問題上不持立場的域外國家切實遵守自己的諾言,不要選編站隊,也不要在敏感海域搞所謂的聯合巡邏或聯合演習,刺激南海局勢緊張。
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