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特朗普再簽新行政令 H-1B工作簽證恐變
http://www.CRNTT.tw   2017-04-20 11:46:13
  中評社北京4月20日電/美國總統唐納德·特朗普18日簽署的最新行政令拿H-1B簽證項目“開刀”,要求聯邦政府部門對申請中存在的欺詐和濫用提出修改意見,確保工作簽證發放給那些符合條件的高技能、高收入外籍人才。

  這份行政令名為“買美國貨、雇美國人”,主要針對專業技術人才工作簽證H-1B和聯邦政府採購項目。特朗普當天在威斯康星州視察一家工廠時簽署這一行政令。

  特朗普在講話中說:“通過這一行動,我們向全世界發出強烈信號:我們將維護我們的工人,保護我們的工作,最終讓美國處於第一的位置。”

  特朗普繼續說:“現在的移民系統被廣泛濫用,這使得來自不同背景的美國工人被外國工人取代。現行的H-1B簽證是抽簽制,這是錯誤的。這些簽證應該發放給那些具備最高級技能和薪資最高的外籍工人,而且永遠不應該用於取代美國工人。”

  H-1B是美國一種臨時工作簽證,針對由美國雇主雇傭、在美國稀缺的專業人才,屬於非移民簽證。按照相關法律規定,H-1B簽證由雇主為雇員申請,雇員須具備專業知識技能,從事“高度專業工作”。所謂“高度專業工作”包括電腦程序師、工程師、會計師、建築師和教授等。

  近年來,由於美國經濟狀況好轉,在美申請工作簽證的外國人增加,H-1B簽證嚴重供不應求。美國每年發放8.5萬份H-1B簽證,而2017年收到了將近20萬份申請。按照美國公民和移民服務局規定,同一家雇主不能替同一人遞交多份申請,但不同雇主可以同時為同一人遞交申請,不被視為“重複申請”。這導致一些人利用這一政策漏洞,借由多家雇主提交多份申請來提高中簽率。一些離岸外包公司把替人申請H-1B簽證作為主要盈利來源之一,其中多數為印度的非法外包公司。美國媒體報道,每年8.5萬個H-1B工作簽證配額中,大約七成給了印度人。

  【抽簽制變打分制?】

  特朗普簽署的這份行政令對現行H-1B簽證制度尚無實質影響。一名不願公開姓名的美國官員告訴法新社記者,特朗普此舉意在施壓國會通過立法改革簽證制度。

  這名官員說:“這是通往一個基於技能和長處評判標準的過渡步驟,行政上我們可以做很多,希望其他能由立法部門實現。”

  特朗普的多名顧問告訴路透社記者,新的H-1B簽證項目可能用打分制取代抽簽制,以回到這一政策出台時的初衷,即讓那些真正具備高級專業技能的外籍人才留在美國工作。

  這種說法其實早有端倪。早在3月1日,特朗普在國會發表首次演說時,他就提出引進澳大利亞的簽證打分制,以堵住外籍工人移民潮。

  美國商會當天晚些時候發表聲明回應說,H-1B簽證項目確實有改進空間,但特朗普政府不該因噎廢食,全盤拋棄這一政策。

  聲明說:“向來自全球、具備高級技能的人才關上大門將是個大錯。他們本可為美國商業的增長和擴張做貢獻,能讓美國在世界上更具競爭力。”

  華盛頓智庫信息技術創新基金會主席羅伯特·阿特金森的一句話吐出了矽穀高科技公司的心聲:“我們希望特朗普總統行政令的目標是‘修補而非終結’。”矽穀高度依賴外籍高科技人才,以臉書公司為例,據美國勞工部數字,超過15%的臉書員工要靠H-1B工作簽證合法留在美國。

  (來源:新華社)

          
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