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新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授黃靖。(中評社 楊犇堯攝) |
中評社新加坡6月4日電(記者 楊犇堯)新加坡國立大學李光耀公共政策學院教授黃靖在香格里拉對話間隙對中評社記者表示,防空識別區是美日給中國挖的陷阱,如果識別區設在九段線內則會讓中國自相矛盾,若在九段線外則迫使中國陷入無休止的巡航任務,中國不會上當。而對於南海仲裁案,黃靖認為中國可能過分看重了。國際法和國內法有根本區別,仲裁庭沒有執法的合法性。仲裁只是一場炒作起來的鬧劇,中國應該不接受、不理睬、不過分在意。
黃靖表示,聲稱中國將建立防空識別區,是美國和日本一些別有用心的人挖了個坑想讓中國跳。這其中有三點原因。
首先從定義上來說,防空識別區只能建在國際空域,不能建在國內領空。防控識別區功能就在於,當一架飛機向一國領空飛來的時候,該國需要判斷識別它是否具有敵意,如果有敵意則不允許其進入國家領空。因此,各國的防空識別區都位於國際空域,而且都是國家單方面宣佈的。
中國既然認為南海在中國的主權範圍內,卻又在南海建立防空識別區,這便陷入了自相矛盾當中。“中國總不能對外宣佈,南海的海域和島礁是中國的,但是空域不是中國的吧?這就把中國陷進去了,讓中國無法自圓其說。”
黃靖強調,任何一塊領土、領海、領空都是立體的。如果領土、領海是屬於某一國家的,領空也一定屬於這個國家。
第二,如果中國在南海建立防空識別區,區域的劃線將十分困難。中國主張南海的九段線是中國的主權範圍,那麼中國劃定的防空識別區勢必要超出九段線之外。但正如黃靖所說,南海水域十分廣闊,中國目前未必有能力針對這麼大的空域進行防空識別行動。
而如果中國不能完全地履行自己防空識別的義務,國際社會就會把這個識別區當做一個笑話,使中國的信用受到損失。這樣一來,為了保證識別能力,中國就會讓自己陷入無休止的巡航任務當中。
“你畫在九段線外面,那就出現了你有沒有識別能力的問題。你畫在九段線以內,那你就是自己打自己的嘴巴。”黃靖表示,這是一個非常陰險的陷阱。
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