】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 
孫志明:危機研究視角下的歐洲難民潮
http://www.CRNTT.tw   2015-09-15 12:22:45
國際關系學院副院長孫志明(網絡圖片)
  中評社北京9月15日電/危機是一個令人不安的字眼,尤其對已在債務危機的泥淖裡掙扎七年多的歐洲來說,從心理上就不能再接受任何打擊了。然而,一場新的危機還是攜沙帶泥、如潮般湧上歐洲的土地,帶來這場危機的,恰恰是歐洲人再熟悉不過的那個群體:移民。

  說到移民,無論是合法的還是非法的,無論是通過歐亞路橋還是跨過地中海進入歐洲的,可以說伴隨了整部歐洲文明史,以至於歐盟委員會主席容克在他的第一個“盟情咨文”(StateoftheUnion)中用這樣的說法提醒歐洲不該忘記:“歐洲大陸上的所有人在某個時刻都曾是難民”,一直標榜人權的歐洲也不該忘記:“尋求庇護的權利是最根本也是最重要的人權。”

  尋常現象 歐洲的移民問題本不是危機

  在歐洲,移民實在是一個極普通的現象,尤其是主張“移動自由”的歐盟更是為此做出了具體的制度安排,《羅馬條約》的精髓便在於此。

  歷史上,歐洲的移民活動既有流入也有流出。近代以來,隨著資本主義經濟快速發展,歐洲成為吸引移民的熱土。兩次世界大戰期間,歐洲成為移民的“淨移出”地。戰後,隨著一體化進程的開啟,歐洲重新成為移民爭相流入之地,主要包括四大類:海外殖民地的移民、工作移民、避難移民或回遷移民、非法移民。除工作移民外,其它三類既有合法移民,也有非法移民,包括難民。在數量上,戰後初期,歐洲接納了大量殖民地移民,據不完全統計,1940-1975年間,約有700萬-850萬來自殖民地的移民登陸歐洲。西歐各國還通過各種優惠政策吸引工作移民。以德國為例,戰後共引進1400萬名工作移民,其中1100萬人期滿後回國,300萬人留德定居。冷戰期間通過各種方式進入西歐的政治避難人口更是不計其數,僅在1949-1961年間就有大約310萬東德人來到西德。

  隨著歐洲經濟復甦和大量移民湧入,歐洲移民政策也在發生變化。從上世紀70年代起,西歐各國開始主張“零移民”,合法移民的門檻越來越高,非法移民則愈演愈烈。據歐盟和國際移民組織估計,1990年歐洲有非法移民200萬,2001年達到300萬,此後以每年40萬-50萬的速度持續上升。由此可見,移民不僅為歐洲經濟發展帶來了豐沛的勞動力資源,也是當代歐洲人口構成和多元文化的重要組成部分,接收避難移民、為難民提供庇護更是歐洲人道主義思想和價值觀的重要體現。

  歷史上,即使短時間、大規模的移民對歐洲造成一定衝擊,也極少上升為危機,那麼,這一次舉世關注的難民潮究竟有何不同呢?
 


【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 


          
】 【打 印】 【評 論

 相關新聞: