中評社香港11月15日電／星島日報今天社論說，東盟十國與中、日、韓、澳、紐將在今天東盟峰會上，簽署“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP），成立全球最大自由貿易區。此舉不但有助中國突破美國總統特朗普的脫鈎封殺行動，就算美國新總統拜登重返“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”（CPTPP），要再借此圍堵中國，亦會顯得更困難。RCEP與CPTPP誰能主導亞太經貿，將是中美的重要戰場。
RCEP在籌組時共有十六國，印度在後期不願加入，故現在只有十五國。雖然缺少了印度，RCEP仍佔全球GDP總量約三成半、人口逾三成，將成全球最大自貿區。RCEP成立後，成員國將互相降低關稅、強化供應鏈，以及制訂新電商規則，將大步推動會員國之間的經貿往來。
藉協定突破圍堵 對華重要
中國對RCEP寄望甚殷，在背後致力推動其成立。此因中國相信愈開放的全球貿易體系，對中國經濟改革及國際地位愈有利，而且中國佔RCEP的經濟總量逾一半，在RCEP的影響力毋庸置疑，可成為中國突破美國孤立的重要渠道。
美國前總統奧巴馬在二○一○年宣布重返亞洲政策，目的在圍堵中國，其中重要一招就是成立CPTPP的前身TPP（“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”）。TPP一方面大力拉攏亞太國家加入，另方面則排斥中國，務令TPP成為孤立中國的工具。但特朗普二○一七年一月出任美國總統後，就立即退出TPP，令其群龍無首，發展隨即放慢，在二○一八年正式成立時並改稱CPTPP。
CPTPP出師不利，加速了RCEP的商討。此因CPTPP的十一個成員國中，日、澳、紐、星、馬、越南和文萊七國同時參與了RCEP，既然CPTPP前景有限，自然寄望RCEP盡快成立，另闢途徑謀取亞太經貿發展的利益。特朗普反對區域性自貿協議，退出TPP，希望用逐個擊破方式，與亞太國家單對單簽署自貿協議，為美國攫取最大利益，此手法卻間接幫助中國突破奧巴馬布下的圍堵中國陣線。
此外，特朗普要與中國脫鈎，欲將中國踢出全球生產鏈，在RCEP建立後，亦會遇到更大挑戰。此因中國可藉RCEP籠絡亞太十四國，強化佔全球GDP兩成產值的國家的生產鏈連繫，美國要撬動中國與全球生產鏈的連繫，將要克服更多障礙。怪不得美國媒體視RCEP的成立，是拜登對華政策的一大挑戰。 |
