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| 全國人大代表、廈門市市長莊稼漢 |
中評社北京5月26日電（記者 徐夢溪）“五年來，廈門自貿片區在全國打造了自貿試驗區建設的‘廈門模式’，成為了廈門改革開放一張‘靚麗名片’”，“我們著力打造了突出兩岸融合發展、突出海絲戰略支點建設和突出項目帶動的三大特色。”莊稼漢在受訪時表示。
近日，全國人大代表、廈門市市長莊稼漢在全國“兩會”期間接受中評社專訪，在展望未來廈門對外開放的工作時表示，站在新的起點，廈門將積極搶抓機遇、勇於擔當，全力建設新時代改革開放新高地。他提到，廈門將立足區位優勢和資源禀賦，加快推進兩岸經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，積極探索新時代兩岸融合發展新路，打造兩岸融合發展示範區。
莊稼漢回顧了1986年，時任廈門市委常委、副市長習近平率先提出把廈門建設成為“自由港型經濟特區”的“三步走”戰略構想。他表示，沿著習近平總書記擘畫的藍圖，2015年4月21日，中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區掛牌成立，開啟了我市新一輪改革開放進程。廈門自貿片區面積43.78平方公里，涵蓋廈門空港、東渡港、海滄港、郵輪中心等主要口岸，以及象嶼保稅區、象嶼保稅物流園區、海滄保稅港區3個海關特殊監管區域，是國內獨具特色的涵蓋海、陸、空港、郵輪母港聯動發展的自貿試驗區。
莊稼漢指出，五年來，廈門自貿片區深入貫徹落實習近平總書記對自貿試驗區建設的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，在福建省委省政府直接領導下，大膽試、大膽闖、自主改，以占全市2.5%的土地面積，貢獻了13.6%的地區生產總值，29.6%的外貿進出口，46.6%的合同利用外資，有力服務了國家重大戰略和全省全市發展，在全國打造了自貿試驗區建設的“廈門模式”，成為了廈門改革開放一張“靚麗名片”。我們著力抓好三項工作、打造三大特色：
“三項工作”包括：一是抓制度創新。累計推出416項創新舉措，其中全國首創82項，5項入選“最佳實踐案例”，27項經驗獲全國推廣，占全國的1/4。二是抓平台建設。充分用好“保稅+”、“金融+”等政策功能，培育壯大融資租賃、航空維修、集成電路、跨境電商等14個重點平台，其中6個重點平台入選福建自貿區十佳平台，成為全國第三大飛機融資租賃集聚區、第三大進口酒口岸、最大燕窩深加工基地。三是抓營商環境。堅持目標導向和問題導向，持續對標國際先進投資貿易規則，率先全國推進商事登記“一照一碼”改革，打出口岸降本增效“組合拳”，廈門營商環境領跑全國，營商環境水平從2015年相當於全球經濟體第61位，躍升至2019年第25位。
“三大特色”包括：一是突出兩岸融合發展。致力於打造台胞台企登陸第一家園，加快推進應通盡通，不斷深化兩岸交流合作。率先出台廈門“惠台60條措施”，落實在廈台胞台企同等待遇政策；率先設立大陸首家合資券商、消費金融公司等，引進台資企業1200家；推廣台灣商品“源頭管理、口岸驗放”模式，試點開展對台海運快件業務，廈門口岸台灣食品進口貨物批次占大陸一半以上，進口台灣水果占大陸九成；提高對台航線通行效率，累計“小三通”客運量達1979萬人次；設立首個海峽兩岸青年創業基地，累計兩岸青創基地近30個，其中國家級基地7家，入駐台灣團隊500個、台灣青年3500多人。二是突出海絲戰略支點建設。致力於“海絲”戰略支點城市建設，加快打造國際航運中心，廈門港集裝箱吞吐量突破1100萬標箱，居全國第7位，組建“絲路海運”聯盟，開行51條航線，打造常態化運營的廈門至漢堡、莫斯科和阿拉木圖3條中歐（廈門）班列線路，通達12個國家和34個城市，成為跨越海峽、橫貫歐亞的國際物流新通道，構建起東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放新格局。三是突出項目帶動。抓住國家擴大開放領域、大幅放寬市場准入機遇，堅持集群化、差異化發展，緊盯產業鏈群缺失和薄弱環節，大力補鏈、強鏈、延鏈，增強產業鏈群帶動力和影響力，累計引進國內外優質企業5萬餘家、註冊資本6700億元，推動我市平板顯示、軟件信息、旅遊會展、金融服務、航運物流等產業鏈群發展。
莊稼漢強調，站在新的起點，我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對福建、廈門重要講話重要指示批示精神以及對自貿試驗區建設的重要指示批示要求，積極搶抓機遇、開拓進取、勇於擔當，持續對標先進、爭創一流，全力建設新時代改革開放新高地。
一是堅持先行先試，著力打造國際化創新高地。制度創新是自貿區建設的核心任務，也是經濟特區改革發展的重大使命。我們將對標國際規則、瞄准開放前沿、面向市場需求，謀劃設立廈門自貿新片區，在更大範圍、更寬領域、更深層次“試風險”“試壓力”“試制度”，努力建成投資貿易更加便利、產業發展更加優化、資金融通更加順暢、人員進出更加便捷的自由港型經濟特區。
二是堅持平台帶動，著力打造高質量發展高地。當前，國內外宏觀環境更加複雜多變，我們將充分發揮廈門經濟特區、自貿試驗區、自主創新示範區、兩岸綜合配套改革試驗區等多區叠加優勢，聚焦提升產業鏈價值鏈效益鏈，大力開展精准招商，持續做大做強重點平台，培育壯大新產業、新模式、新業態，加快新興產業和現代服務業集聚發展，打造推動高質量發展的新增長極。
三是堅持差異探索，著力打造全方位開放高地。我們將立足區位優勢和資源禀賦，加快推進兩岸經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，積極探索新時代兩岸融合發展新路，打造兩岸融合發展示範區；率先建立與“海絲”沿線國家、金磚國家多領域、深層次交流合作機制，大力推進“海絲”戰略支點建設走深走實，構築“海絲”門戶樞紐，為全國全省發展大局作出更大貢獻。
四是堅持爭先進位，著力打造國際一流營商環境高地。營商環境只有更好，沒有最好。我市在執行合同、獲得電力等方面已達到或接近國際一流，在企業開辦、施工許可等方面還有較大的提升空間。我們將全面落實國家優化營商環境條例，聚焦企業發展需求，以企業滿意為目標，加大改革攻堅力度，全力補短板強弱項，確保營商環境建設繼續走在全國前列。 |
