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澳門著名地標大三巴牌坊(中評社圖片) |
“一國兩制”在澳門成功實踐
中評社:如何評價“一國兩制”在澳門20年來的實踐?
張建:“一國兩制”在澳門的實踐非常成功。澳門雖然城市面積小,但作為我國實踐“一國兩制”的第二個特別行政區,整體上貫徹了“一國兩制”,堅持了“一國兩制”的兩個初心和兩個根本出發點,就是維護國家主權安全和發展利益,以及維護澳門的繁榮穩定,可以說,澳門特區政府做到了在推動澳門整體發展時,根據這兩個根本宗旨來推動整個澳門與國家的關係,以及澳門經濟社會的發展。
當然我們也要看到,澳門社會在整體取得很大成績的同時也存在一些潛在的問題和亟待解決的社會矛盾,例如城市治理、房價、青年就業、城市建設效率、貧富差距等各方面,在未來實踐“一國兩制”的過程中還需進一步改善。
中評社:“一國兩制”在香港、澳門的實施有何不同,為何“一國兩制”在澳門實施的更加順利,在香港卻掀起軒然大波?
張建:首先,港澳在實踐“一國兩制”過程中面臨的國際背景差異很大。由於香港與當前中美博弈的國際背景密切相關,導致香港在實施“一國兩制”過程中面對著相當大的複雜性和挑戰性。但澳門與國際鬥爭相對有一定距離,沒有太多地被捲入東西方鬥爭。
第二,港澳在實踐“一國兩制”中,與內地的互動關係不同。由於歷史原因,港澳對國家和對內地的認知,以及對國家認同不一樣;同樣是關係密切,澳門與內地的關係良好,但是香港和內地的互動關係中潛藏著一些矛盾點。這些也成為香港和澳門實踐“一國兩制”過程中,內地因素的最大不同。
第三,港澳在實踐“一國兩制”中,內部的社會結構有很大不同。香港長期以來積累了比較深層次的社會矛盾,導致香港社會將香港內部的一些矛盾轉嫁到“一國兩制”的制度上,這種方式是不對的。但對澳門來講,回歸之後,特區政府大力作為,對一些社會問題的解決力度遠大於香港特區政府,緩解了一些社會矛盾,沒有積累大量的深層次問題,讓澳門社會對“一國兩制”的認識更為正面和積極。
這三個層面導致“一國兩制”在香港和澳門的實踐出現了不一樣的效果。整體來看,香港對“一國兩制”的認知存在偏差,但澳門整體是實現了“一國兩制”制度。
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