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| 高建民 |
中評社北京10月24日電（中評社報道組）河北省環保廳黨組書記、廳長高建民在十九大最後一次集體採訪上對記者談起了環保垂改的成效。高建民表示，這次總書記在講話中專門有一段話，大家可能會有印象，就是加快生態文明體制改革，完善生態環境管理制度。省以下的監測執法監察制度改革也是其中的重要組成部分。正像剛才這位朋友講的，河北是全國第一個試點省份，結合河北實際做了一些探索，省委省政府經過深入調研，2016年的12月份制定出台了省級的省以下垂改方案，2017年5月份基本完成，目前新體制正在運行。
應該說對於生態環境保護工作發揮了重要作用。為什麼說基本完成呢？因為市到縣一級還在有序推進。我們在這樣幾方面做了探索，借此機會給大家匯報一下，因為作為第一個試點的省份，最近有幾個省也來學習調研。
第一，調整了省市縣三級環境保護行政主管部門的領導關係，建立了分級的垂直管理體制。大家知道，過去市環保局、縣環保局由當地的市政府、縣政府直接管理，垂改以後，市環保局以省環保廳領導為主，由省環保廳黨組對市環保局黨組班子成員進行提名，這是重大的改革，市委協助管理。縣環保局怎麼辦？縣環保局改為市環保局的派出分局，人財物完全由市環保局直接管理。這樣通過領導關係、幹部任免、財政供養、隸屬關係的調整，有效避免了地方保護主義對於環境管理的干預。
第二，上收了環境監測的事權，完善了環境監測體系。就是為了有效避免地方政府，包括一些個人，包括企業對環境監測數據的人為干擾，以及監測數據造假，我們把市縣環保局環境監測的事權上收到省環保廳，負責對環境業務的統一領導，對數據進行集中審核，從各個市縣的監測站上收了468名監測人員，建立了11個駐市的監測中心，對各個市縣的環境監測，甚至重要企業的監測，都由我們派出的這11個監測中心來負責，改變了過去考核誰、誰監測，現在誰考核、誰監測，確實避免了監測數據的造假和人為干擾。我們在這次垂改中，在每個縣建立一個空氣監測站的基礎上，又增加了一倍，增加了194個監測站，達到了168個縣市區，每個縣市區有兩個監測點位，確保數據的準確完整，做到了監測數據的真、准、全。
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