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前美國國務院副發言人、史汀生研究中心資深研究員容安瀾(Alan Romberg)(中评社 郭至君摄) |
中評社香港7月21日電(記者 郭至君 余東暉)前美國國務院副發言人、史汀生研究中心資深研究員容安瀾(Alan Romberg)在中評首次華盛頓論壇上就台灣問題和中美關係發言,他表示,“一個中國”政策將在相當長的一段時間內繼續適用於其基礎,而美國可以在讓台灣變得更好這方面發揮適當的作用。
容安瀾首先表示,不管是在美中關係正常化之前還是之後,台灣本身的所作所為以及台灣的政治生態一直都有可能使它成為中美關系中的一個潛在問題。現在,蔡英文政府上台且不承認九二共識或是任何形式的“一個中國”,大陸方面無疑也會這麼想。從某種程度來講,美國對台灣的理解與中國大陸不同,而這種不同看法比以往幾年有更大的可能性將台灣置於美國更優先的議程上。不過至今看來,這并沒有成爲可能導致地區安全危機的主要關切,我認為也不太可能會這樣。但這還是要看兩岸關系的發展,特別是大陸方面如何評估并實施其相應的政策。
容安瀾說,自從蔡英文在2016年的台灣地區領導人大選中的優勢越來越明顯,且國民黨越來越頽勢的情況下,大陸一直試圖在使得美國方面做兩件事情。 首先是讓美國避免發出“錯誤的信號”,即美國應該對台灣低調走向台獨表示不贊同或至少不表態。第二,美國應該積極地與蔡政府和民進黨踴躍溝通,使得他們重新思考兩岸關係並接受九二共識。前者,不發出“錯誤的信號”,特別針對的是對台軍售,同時也還包括了美國與台灣“非官方”關係行為的高層接觸和任何可能的改變。我的意思是,北京方面明白對台軍售會持續下去,但是它特別關注的是先進的武器系統以及較新武器對台的大量銷售。
大陸方面早在1990年代李登輝政府的時候就對美台之間政府級別的官員會面感到十分關切。大陸政府對蔡英文並不信任,且認為她是阿扁任上時候一些危險的讓台灣走向獨立的行為的始作俑者(instigator),大陸方面特別擔心美國會被蔡英文帶入她不明顯的挑釁行為之中。儘管大陸認為蔡英文不太可能直白地講出台獨,但她有可能偷偷摸摸地鞏固台灣實際上的獨立性(de facto independence),或說是兩岸的和平分離的局面(peaceful separation),或者至少為未來的台獨打下基礎。隨著時間的推移,蔡英文正式上任,北京方面已經認為她的一些行為,例如她的憲法論述,已經不是單純的軟性台獨,而是“法理台獨”(de jure independence)。不必說,“去中國化”(desinicization)在蔡英文以及其進一步的一些意圖方面得到了強化。
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