首先,中國必須和印度建立雙邊合作機制,這種合作機制有別於中國和美國建立的戰略合作機制。中國和印度的雙邊合作機制,應當是帶有明顯危機公關作用的合作機制。通俗地說,中國和印度應當建立熱線聯繫,在一系列重大問題上建立相互通報機制。不能指望在上海合作組織框架內解決中國和印度之間的衝突,當然更不能指望在國際組織解決中國和印度之間的問題。中國必須充分意識到,解決中國和印度關係發展中存在的問題必須直面現實,採取切實有效的措施,當面溝通,因為只有這樣,才能防止問題擴大化,也只有這樣,才能使中國和印度這兩個最大發展中國家不會迎頭相撞。中國和印度應當建立部長級常態化合作機制,就一系列重大問題不斷地交換意見,因為只有這樣,才能在第一時間處理髮生的問題,也只有這樣才能防止中國和印度發生軍事磨擦。
第二,中國和印度通過談判解決邊界問題難度比較大,中國和印度應當把邊界衝突問題變成兩國合作的良好契機。中國應當主動提出在中國和印度有爭議地區建立自由貿易區,允許兩國公民按照共同的規則在爭議地區從事經貿活動,因為只有這樣,才能造福於兩國人民,也只有這樣才能通過兩國之間的經貿合作,不斷地淡化兩國之間的邊界衝突。中國可以主動提出在中國和印度有爭議藏南地區通過談判達成框架協議,把該地區變成自由貿易區而不是軍事對峙地區,兩國都承諾減少軍事存在,增加在該地區的商業存在,通過加強貿易聯繫,從而使該地區成為中國和印度合作的重要節點。
第三,中國和印度之間的安全合作不是可有可無的而是非常重要的。中國和印度可以在南太平洋地區、印度洋地區開展安全合作,上海合作組織作為重要的平台可以成為中國和印度安全合作的良好契機。中國可以借助於上海合作組織強化與印度的安全合作,也可以直接和印度談判,建立安全合作機制。至少在目前的情況下,中國和印度可以通過建立聯合巡邏機制,建立軍隊相互交流機制,促進彼此了解,逐步尋求安全合作有效途徑。中國可以提出在聯合巡邏基礎之上,建立類似於湄公河下游地區安全巡邏機制,共同在喜馬拉雅山地區建立安全合作常規部隊,維護該地區的和平安全。假如印度方面願意,中國和印度作為重要的亞洲國家,可以在南太平洋地區和印度洋共同開展武裝巡邏,確保該地區安全。中國不是不希望印度取代中國在亞丁灣地區開展軍事護航行動,但是,中國希望與印度共同在亞丁灣乃至整個印度洋地區開展軍事護航行動,因為只有這樣,才能確保該地區的安全,也只有這樣,才能進一步加深彼此的了解,通過安全合作消除分歧,通過安全合作化解歷史矛盾。
中國和印度之間的關係非常重要,它關係到兩個世界上最大發展中國家能否和平發展的問題,同時也關係到世界的未來。中國和印度沒有理由兵戎相見,中國和印度也沒有理由開展軍備競賽。中國在印度洋地區軍事存在,完全是為了保護中國在該地區的商船,是為了維護印度洋的航線。中國與巴基斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和孟加拉國以及尼泊爾的合作,不是為了削弱印度在該地區的影響力,恰恰相反,中國與相關國家的合作是為了促進該地區的經濟發展。必要的時候,中國和印度完全可以建立共同體,促進亞洲地區特別是南亞次大陸經濟快速發展。中國不排斥印度進入中國市場,中國也希望印度不排斥中國企業進入印度市場。中國希望和印度優勢互補,在基礎設施建設以及能源開發等方面共享商業利益。中國希望以自己的實際行動改變印度國內不良的意識形態,消除中印兩國之間長期存在的隔閡和矛盾。中國願意在力所能及的範圍內,促進印度經濟快速發展。中國真心實意地希望與印度開展經濟合作,願意與印度共同維護地區安全。只要印度方面願意與中國開展安全合作,而不是對中國建起銅墻鐵壁,那麼,中國和印度之間的關係一定會得到改善。
中國的“喜瑪拉雅戰略”不是中國軍事擴張戰略,而是與其他國家包括印度共同發展的戰略,中國制定南亞次大陸發展規劃,不是為了對印度等國家保持優勢地位,而是希望與印度攜手同行。中國願意和印度在一系列重大問題上保持聯繫,希望通過消除分歧不斷地緩和雙方關係。對於中國來說,希望在印度市場提高自己的競爭力,也希望印度在中國市場擁有一席之地。現在印度朝野各界抱怨投資中國面臨極大的困難,認為中國對印度實施歧視性的政策。事實證明,中國和印度在世界貿易組織的糾紛案件遠遠少於中國與美國在世界貿易組織的糾紛案件。中國和印度沒有非常複雜的商業競爭關係,中國願意和印度在經濟發展方面制定共同的規劃,願意按照優勢互補的原則,促進兩國關係健康發展。只要印度改變對中國的歧視性做法,那麼,中國和印度貿易關係及投資關係一定會發生實質性的變化,中印兩國一定能通過相互投資共同發展。
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