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智庫觀察:中國對金磚機制的方案
http://www.CRNTT.tw   2016-10-15 17:48:51
  中評社北京10月15日電/果阿的“金磚氣氛”越來越濃了。

  金磚經濟論壇進入政策討論階段,主角是金磚各國央行和財政部代表。討論的問題很實在:當前金磚面臨的問題是什麼,怎麼辦?

  “金磚國家面臨的一些問題是周期性的,還是短期的?結構性問題是什麼?”主持人、印度央行新任行長帕特爾向各國的發言人提問。

  有趣的是,南非央行副行長姆米內萊在回答時就用了順風和逆風的比喻——他認為,毫無疑問金磚國家面臨著經濟周期的壓力,現在正出於強烈的逆風。

  近年來,金磚國家面臨著來自於國際與國內的雙重壓力。正如上一篇果阿札記所說,金磚國家面臨的共性的困難,是美元周期的這一階段對金磚以及其他新興市場國家不利。在此大背景下,金磚各國均面臨著經濟增長放緩的困境,還有地緣政治上的不確定性。金磚機制自成立新開發銀行與應急儲備機制以來,也面臨著發展方向的選擇問題。

  不過,儘管目前一些金磚國家面臨諸多挑戰,世界對金磚國家的期望值有所下降,但也要看到,從長期來看,金磚國家仍然具有很大的潛力。

  金磚國家國土面積占全世界的約26%,人口占世界總人口的43%,如此巨大體量的五國有著豐富的自然和人力資源、廣闊的國內市場、巨大的發展潛力以及充裕的政策空間,雖然目前因為大環境原因面臨很大困難,但長期上升的潛力還在,禀賦還在。但是,把潛力轉化為成績,還有很長的路,其中最關鍵的就是確定方向。

  從中國自身經驗與金磚國家現狀來看,金磚國家合作目前的出路在哪裡?答案有兩個,一是改革,二是開放。只有在持續不斷的改革和堅持向世界開放中,金磚國家的問題才能得到較好的解決。

  世界上唯一不變的東西就是變化,改革意味著對國內政治和經濟體系進行變革,更好地適應複雜的國內外形勢。

  在政治上,金磚國家都面臨著國家治理能力的改善與政府角色的轉型。金磚各國政府在國內改革的過程中均需要處理經濟發展與政治穩定的關係,縮小貧富差距與地區差異,促進社會福利的整體改善。因此,政府必須具有足夠的治理能力才能克服改革過程中的不確定性,抵禦來自國內外各種壓力,增強國內外各方對於本國持續發展趨勢的信心。一個能力完善的、服務於社會公共福利的政府,才能與國內社會一道面臨各種內外部衝擊。

  在經濟上,金磚國家要勇於打破體制機制瓶頸,實現全方位創新,構建與新興產業發展相適應的、具有國際競爭力的產業體系。因而,G20杭州峰會上通過的關於促進創新經濟、中小企業發展與結構改革的各項政策文件,更應該得到金磚國家的認同與落實。只有推動經濟改革才能保證金磚國家經濟只有以政治改革為經濟改革掃除障礙,經濟改革才能反過來為政治改革提供穩定的社會與物質基礎。
 


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