中評社問:近日薩德入韓和南海仲裁案加劇地區緊張局勢,我們還可以樂觀看待亞太地區安全局勢嗎?中美在亞太要如何共處?
袁鵬:今後亞太地區的適度緊張局面一時難以消停,原因是美國亞太再平衡不是短暫的戰術性動作,而是得到兩黨共識的、基於未來10年甚至更長時間的戰略性舉動,未來無論誰當選新總統,美國長期在這個地區加大投入的基本方向不會改變。
與此同時,還有一個不會改變的態勢是,中國的崛起將首先體現在中國在亞太的崛起,中國在該地區實力的上升和影響力的擴張也是不可阻擋的不以人的一意志為轉移的大趨勢。
中美兩強在亞太地區短兵相接、針鋒相對,這是百年來雙方從沒遇到過的新現實。破解這個現實難題既沒有先例可循,也沒有現實路徑可走,如何在亞太地區和平共處,中美都在摸索。
這個摸索過程中,彼此由於不適或猜忌出現戰略折衝並不奇怪,而中美的戰略博弈往往投射在“第三方”因素上。“第三方”同中美任何一方的問題或矛盾,總會無一例外上升為中美之間雙邊的矛盾,從而傷及中美關係,這是目前最突出的現實。比如“薩德”入韓演化成為中美在東北亞的戰略博弈,中菲黃岩島的爭端最後成為中美在南海的戰略博弈。中美兩強如何擺脫被“第三方”綁架的困境,而通過協調合作共同引領“第三方”,實現三贏甚至多贏局面,是個必須深入思考的重大戰略性課題。
在這一過程中,我們應該準備好低烈度的對抗風險,以及面對心理和戰略上較量的新現實。同時也要看到,中美一方面在痛苦的面對新現實,一方面也也在積極努力地摸索亞太共處的新路徑。比如,中美兩軍一方面在南海區域對峙博弈,一方面也在經由聯合參加“環太軍演”等方式探討合作。可以預見,今後中美會在既競爭博弈又協調溝通中探索在亞太地區的相處之道,這個過程彼此都要適應,因為它是誰也繞不開的必經的過程。同時,在超越亞太地區更廣闊的全球事務層面,包括提振世界經濟、加強全球治理、維護國際秩序等方面,世界呼喚中美之間的戰略合作。這在一定程度上有助於抵消兩國在亞太地區的博弈。
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