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| 張茅表示，去年商事制度的改革推動GDP增長0.4%，完善全國企業信用信息公示系統將是今年的工作重點。（中評社 徐夢溪攝） |
2016聚焦：完善全國企業信用信息公示系統
張茅表示，在商事制度改革中，新的經濟市場主體大量出現，政府和百姓都十分關注如何加強事中事後監管。加強事中事後監管的一個主要措施就是建立和完善企業的信用制度，而建立企業信用制度的關鍵是建立國家企業信用信息公示系統，這是經過國務院確立的一個重要措施。
企業信用信息公示系統從2014年開始建設。張茅介紹說，系統的主要內容是，把企業登記的基本情況，比如法人代表、出資規模等信息，還有企業的行政許可、行政處罰等信息，歸集到每一個企業的名下，使社會各方面都能夠隨時查詢。此外，工商總局還和其他部門建立了信息共享、聯合懲戒機制，比如安全生產、金融部門、法院，對企業的處罰也列到企業的名下。
如何讓公示系統更好的發揮作用呢？張茅說，一是，社會上任何人都能夠隨時查詢這些公示信息。二是，政府進行 “雙隨機”抽查，由電腦搖號，每年抽查的企業不低於3%的比例，抽查的主體，也就是檢查人員也是隨機產生的，體現公平公正的原則。隨機抽查時，對有些企業還要聘請專業機構，深入地對企業整個年報的情況、信用的情況進行調查。抽查之後，結果要公示到網上，讓社會查詢。
張茅介紹說，現在國家企業信用信息公示系統的訪問量一天已經將近1600萬，這說明大家對此都非常關心。企業信用公示系統的作用正在逐步發揮，也在不斷被完善中，爭取到2016年底，使這個體系跟各省銜接。
方便企業，登記機制再深化
“先照後證和“三證合一”是商事制度改革中非常重要的兩項登記制度改革，張茅在會上對這兩項改革的進展分別做了介紹。
他指出，“先照後證”改革將152項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批事項，取消了40項，只保留34項，大部分的行政審批從事前改到事後，方便了企業。
“但是目前仍然存在著行政審批過多，政府對微觀經濟干預過多的現象。所以，國務院決定在上海自貿區實施進一步深化‘先照後證’的改革，實行‘證照分離’，就是把企業主體資格和經營資格相互分離，再進一步簡化事前審批和事後審批，有些改為備案制，有些改為承諾制。”
張茅說，在自貿區先行試驗的工作如果能夠取得進展，就能夠取得可複制、可推廣的經驗，進一步優化簡便企業進入市場成本，進一步調動大眾創業積極性。
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