中評社香港2月6日電／春節前夕，鋼鐵、煤炭行業去產能政策陸續出台。2月5日，國務院發布《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（下稱《意見》）。
《意見》提出工作目標：未來3至5年，退出產能5億噸、減量重組5億噸。對於未來3年內的新增產能將採取嚴格控制。原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目；確需新建煤礦，一律實行減量置換。
《意見》多處傳遞“壓小保大、效率優先”的去產能思路，並探索實行煤炭行業“存去掛鈎”，即對於落後產能，按照各企業產能存量制定去產能計畫和目標，產能越大越可能成為壓減重點企業。值得注意的是，“存去掛鈎”並不針對工藝先進、生產效率高、資源利用率高、安全保障能力強、環境保護水平高、單位產品能源消耗低的先進產能。
信達證券分析師對財新記者表示，去產能的推進節奏首先是做減法，再是進行結構內的調整。“政府來制定硬性標準對產能劃線，不達標的先退出，然後再通過市場競爭留下真正的先進產能。”該分析師表示，去產能是個循序漸進的過程。
《意見》中也對產能大小進行劃線。晉、蒙、陝、寧等4個地區產能小於60萬噸/年，冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等11個地區產能小於30萬噸/年，其他地區產能小於9萬噸/年的煤礦；存在安全隱患；產品質量達不到相關要求的煤礦，將有序退出。
同時，《意見》鼓勵大型煤炭企業兼並重組中小型企業，利用3年時間，力爭單一煤炭企業生產規模全部達到300萬噸/年以上。
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