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| 清華大學當代國際關係研究院院長閻學通在第六屆香山論壇的亞太海上安全全體會議上致辭。（中評社 徐夢溪攝） |
中評社北京10月19日電（中評社報道組）清華大學當代國際關係研究院院長閻學通18日上午出席第六屆香山論壇，就亞太海上安全的風險與管控問題發表了看法，他認為，不要讓沒有互信成為不合作的藉口。
閻學通表示，雖然亞太海上確實缺乏安全保障，但也有其積極的一面。他認為，亞太海上是和平的，尤其是自冷戰結束後，這個地區並沒有發生大規模海上戰爭，也沒有明顯的海盜現象。
如何區分海上和平和海上安全？閻學通認為，和平是指沒有戰爭，而安全則是指沒有威脅、恐懼和不確定。那麼什麼是威脅？絕大多數人認為是軍事實力差距和軍事衝突兩者因素造成的，強者用軍事手段強制解決這個衝突，就形成了威脅。他說，事實上並不是如此，如果衝突和實力擱在一起就決定威脅是什麼，那麼海上最大的威脅應該是美國，因為所有國家都沒有美國實力強大。事實上，有的國家認為美國構成威脅，而有的國家則不認為。因此，衝突和軍事力量差距只能決定威脅的形成。和威脅相關的是恐懼，恐懼從哪來？菲律賓和日本為何不恐懼美國軍事比它強，道理很簡單，他們關係好，在戰略上是合作夥伴。因此，真正的威脅是三個因素在起作用，兩個國家之間的利益關係、軍事實力差距以及兩個國家關係的好與壞。關係好與壞決定了恐懼存在與否，實力差距則決定恐懼大小。
閻學通說，關於亞太海上安全，大家都在討論四件事情，即“加強溝通、促進理解、增強互信、加強合作”，這四個說法都很有道理，但次序有點問題，把“合作”擱在了最後。講溝通、理解、互信、合作沒有錯，但不見得是要從溝通開始才能達到合作。難道沒有互信就不能合作了嗎？二戰時期，美國和蘇聯、蘇聯和英國，沒有互信，不照樣合作，因為利益使然。
至於要如何採取合作辦法？閻學通認為，要在無互信條件下進行合作，不能使“沒有互信”成為不合作的理由。他說，有沒有互信都要開展合作，比如開展預防性合作和消極性合作。防止雙方打起來，同時共同應對第三方威脅。
他說，我們不應該把合作限定在一個模式上，應該從雙邊開始轉向多邊，從相關國家到不相關國家。至於所謂的“擱置爭議、共同開發”，閻學通認為，不擱置爭議不開發也可以合作。否則，擱置不了爭議怎麼辦？難道就不合作了嗎？當前面臨的亞太海上安全問題，關鍵就在於能否從積極方面尋找基礎和條件。
（香山論壇報道組：林艶、王秀中、徐夢溪、臧涵）
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