|
| 婦聯會。（中評社 資料照） |
中評社香港4月29日電／澳門新華澳報今天發表富權的文章說，前（二十七）日，台內政部根據《政黨法》的相關規定，公佈對四十二個沒有在法定時間內分別轉型為政黨或人民團體的“政治團體”的“廢止立案”，並向這些“政治團體”發出同樣內容的文書。由此，這四十二個以“政治團體”為定位向內政部登記的“準政黨”，隨著《政黨法》規定以政黨取代“政治團體”的政治定位，因而在《人民團體法》剔除“政治團體”的團體類別，“政治團體”走入墳墓之後，也為“政治團體”作“陪葬”。
台灣地區的政黨發展歷史，以一九八七年七月十五日宣佈解除“戒嚴”，開放黨禁，可以自由組黨為界線，分為兩大階段。在此之前，因為實行“戒嚴體制”而實施“黨禁”，因而全台灣地區只有三個“合法”政黨，那就是於一九四九年敗退台灣的中國國民黨，及跟隨其渡台的中國青年黨和中國民主社會黨。一九八六年九月二十八日，一群在台北市圓山飯店商議協調推出候選人參加公職選舉的“黨外”人士，決定成立“民主進步黨”。雖然此時“戒嚴”尚未解除，成立新黨本屬非法。但是，由於蔣經國對此採取寬容和默許的態度，自始至終也沒有下令予以取締，發起人也沒有受到懲罰。因此，事實上，從民進黨成立的這一天開始，台灣就算放開了“黨禁”。不過，在形式上和法律上放開“黨禁”，是在一九八七年七月十五日宣布解除“戒嚴”和實施經修訂的《人民團體法》之後。
一九八九年一月《人民團體法（修正案）》增列“政治團體”專章，將人民團體分為政治團體、社會團體、職業團體等三大類，政黨被歸類到“政治團體”，亦即政黨的行為受《人民團體法》的約束和管理，並對新政黨的設立由原來的“許可制”改為“登記制”，而且規定只要有三十個人以上連署，十五個人以上參加會議，有章程、董事會、監事會，向內政部備案，就可以成立政治團體和政黨。這就使得大小政黨如同雨後春筍般發展起來，一個小小的台灣地區，竟然有三百六十多個政黨登記在案。而且其名字更是五花八門，有以動物入名的，如鳳凰黨、龍黨、虎黨；或是以一字入名的，如綠黨、樹黨、正黨、豪黨、圓黨與白黨；還有台灣番薯黨、金門高粱黨、台灣股票黨，聾國黨、大道昊天聯、天宙和平統一家庭黨……等。
本來，按照西方政治學的原理，政黨是一群基於某種利益、需求或主張，而設定了某種共同政治信仰或目標，進而集結為一個有制度的組織；經由選舉等方式爭取政權，以控制政府人事及政策，進而實現其理念的政治組織。雖然在政黨政治活躍的一些國家（地區），成立政黨也未必完全是為了奪取執政權，但起碼也是希望能有機會參加“聯合內閣”，甚至是以其在野黨的地位，站在反對陣營的領域上，發揮其“政治勒索”的潛力，以圖影響政府政策。因此，參選是政黨的最重要活動，政黨為此而對政治菁英加以培訓，大選前經由黨內初選等程序提名候選人，並進行全黨總動員為其助選。 |
