此外,中國還可能利用單邊措施向朝鮮施壓,包括延遲向後者運送石油及其他援助。不過,北京當局不會同意那些危及朝鮮社會穩定,引致經濟崩盤或政權崩解、促成半島統一,導致美國軍隊在中國邊境集結的行動。中國肯定不會支持針對朝鮮銀行業的制裁。
自從朝鮮的首次核試驗開始,北京就意識到與朝鮮這個難以控制的盟友相處時需要適當地施加壓力。從中國的角度來說,制裁和其他形式的壓力只是對朝宏觀策略的一部份,這個策略還需要包含正面的利益刺激及對話。這種“大妥協”(grand bargain)可能會包括安全保證、經濟援助,以及來自美國和日本的外交承認。中國相信,單單用制裁是不可能令朝鮮實現無核化的。
CSIS:中國在這次核試驗中最關注的是哪個方面?北京在這次危機中有看到哪些機遇嗎?
葛來儀:維持國內穩定永遠是中國領導人最關注的地方。這次核試驗的地點距離中朝邊境約100公里,爆炸的震動蔓延至中國的東北部,引發當地民眾對於可能帶來的傷害以及輻射污染的擔憂,靠近邊境的學校師生也被疏散。中國外交部表示,環境部門的官員其後監測邊境附近的輻射情況,但並沒有發現任何異常。中國共產黨將會優先考慮民眾的安全,盡力避免令民眾感到不滿,引發批評甚至集會抗議。
中國同時將利用這次機會提升自身作為一個負責任大國的形象,並增進與美國的關係。通過支持聯合國的制裁,中國將展現其遵守國際法規的決心。此前兩次與美國的合作都為北京贏得了來自布什和奧巴馬政府的讚揚。由於中美在網絡知識產權、南海造島等一系列問題上存在摩擦,中國將會利用這次的朝鮮核試驗與華府加強合作。
CSIS:中朝關係將因此受到影響嗎?
葛來儀:中朝關係近年來因平壤堅持推行核武器計畫而漸趨緊張。在經歷了一段長時間、缺少高層互動的緊張局勢後,北京開始擔心其對朝鮮發展情況缺乏認知,也沒有渠道與朝鮮高層進行接觸,因此決定修補雙方的破損關係。北京在去年9月邀請了朝鮮勞動黨書記崔龍海(Choe Ryong-hae)出席抗戰勝利70周年閱兵式。一個月以後,劉雲山成為2011年(金正恩掌權)以來首位中共政治局常委到訪朝鮮。但這段略有改善的關係日前突遭挫折,朝鮮牡丹峰樂團突然取消在北京演出,很可能是因為平壤在演出前幾天宣稱其擁有氫彈。
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