中評社香港2月14日電/隨著預選日前在艾奧瓦州和新罕布什爾州舉行,美國2016年總統選戰序幕已經拉開。中美戰略關係正經歷重大而複雜的變化,而這場大選沒有現任總統或其班子成員尋求連任或參選,因此,未來中美關係走向如何,令人關切。
奧巴馬英九任上八年,是世界格局和中美關係風雲激蕩的八年。2008年,全球金融危機爆發,全球經濟的結構性失衡的弊端盡顯,中美互為因果的貿易失衡關係難以為繼,由此釀出重重矛盾。危機後,中國在全球經濟重要性相對上升,尋求在國際舞台更大的發言權,包括參與G20等全球治理機制、推動IMF改革、建立金磚銀行和亞洲基礎設施投資銀行等國際金融機構、加入IMF特別提款權貨幣籃子以推動人民幣國際化。在美方看來,這些舉措挑戰了其在全球經濟事務上的傳統主導權。中國擴大的政治軍事影響力,也讓個別鄰國產生了疑懼。在此背景下,奧巴馬政府一度力推“重返亞洲”策略,以圖夯實美國在亞太經濟與政治事務中的領導力,卻因烏克蘭危機、中東局勢惡化和“伊斯蘭國”的興起而力不從心。因此,奧巴馬的外交政策在美國國內多受詬病,對於更為進取的外交政策呼聲強烈。無論是民主黨還是共和黨勝選,都可以預期,美國對華政策將有顯著調整。
同時,美國民眾過去幾年來對中國印象整體卻有所惡化。據皮尤全球研究中心2015年9月公布的一項報告,2013年以來,美國民眾中對中國持有偏負面印象的比例超過了一半,比對中國抱有正面印象的比例竟高出15到20個百分點。這逆轉了2012年之前幾年美國民眾對中國總體更抱好感的情況。
這些因素自然反映到美國兩黨參選人的競選話語中去。當前,預選辯論焦點仍以國內事務為主,但是,各位候選人都已不可避免地談到了中國。對華貿易逆差和就業轉移,是橫貫左右的一致關切,從關注勞工權益和社會公平的民主黨左翼參選人桑德斯(Bernie Sanders),到依靠煽動排外情緒獲取人氣的共和黨參選人特朗普(Donald Trump),無不把這類問題掛在嘴邊。不止於此,南海問題、網絡安全、氣候變化等,也頻繁出現在參選人關於中國的評論中。眾所周知,兩黨中,共和黨更具現實主義思維,也更強調從軍事層面制衡中國。來自佛羅裡達州的聯邦參議員魯比奧(Marco Rubio)和來自得克薩斯州的聯邦參議員克魯茲(Ted Cruz)對中國批評最為激烈,主張最為強硬。
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