第二，25年來香港“一國兩制”實踐不斷豐富發展，“一國兩制”制度體系逐步建立健全，已成為中國特色社會主義的重要組成部分。1997年7月1日，香港特別行政區成立，基本法開始實施，憲法和基本法規定的特別行政區制度在香港落地生根。一方面，中央對香港特別行政區的全面管治權不斷落實，中央政府嚴格按照憲法和香港基本法辦事，通過實踐不斷建立健全落實中央全面管治權的制度機制。另一方面，香港特別行政區高度自主權得到充分保障和有效行使。香港保持原有的資本主義制度和生活方式，普通法制度得到保留並持續發展。這期間我們也看到作為一項新生事物，“一國兩制”在香港25年的實踐過程，也是一個不斷探索前進的歷程。“一國兩制”制度體系在應對風險和化解問題的過程中，也在不斷堵塞漏洞，補齊發展，逐步進行完善。
鄧中華表示，“一國兩制”已成為中國特色社會主義的重要組成部分。黨的十九大報告已將堅持“一國兩制”和推進祖國統一，確定為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容。黨的十九屆四中全會把“一國兩制”作為國家制度和治理體系的13個顯著優勢之一。全會審議通過的中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化提出了重大問題的缺點。在深入總結“一國兩制”實踐經驗的基礎上，從制度層面，特別是中央對特別行政區實行管治的制度層面，對進一步推進“一國兩制”實踐，做了系統的制度設計和工作部署，為“一國兩制”制度體系建設應該堅持什麼、完善什麼指明了方向。十九屆六中全會通過的歷史決議，把”一國兩制”事業作為黨百年奮鬥重大成就和歷史經驗的組成部分。隨著中國特色社會主義進入新時代，”一國兩制”事業也進入了新時代。在兩個100年奮鬥目標的歷史交匯期，在世界百年未有之大變關鍵階段，國內外形勢正發生深刻復雜變化，“一國兩制”香港實踐將伴隨著巨大機遇的同時，也面臨更為嚴峻復雜的風險挑戰。以香港回歸25周年為契機，全面深刻總結“一國兩制”在香港實踐的經驗和價值，既是當務之急，也是長遠之需。
第三，當前“一國兩制”實踐仍面臨許多問題和挑戰。鄧中華表示，我們要堅持”一國兩制”理論自信、制度自信，對香港“一國兩制”未來充滿信心。儘管香港“由亂到治”發展態勢不斷鞏固，但“一國兩制”實踐和香港發展前路並不平坦，仍面臨許多亟待破解的難題。當前香港特區維護國家主權安全發展利益的制度有待完善，愛國愛港者的治理能力和水平仍待提高，與香港市民期待的良政善治仍有差距。香港深層次矛盾問題遠未解決，人心回歸任重道遠。然而，“一國兩制”從來都是在不斷迎接挑戰，解決問題的過程中發展壯大的，“一國兩制”的強大生命力和制度韌性也正在坎坷波折中得到體現，即便是在“一國兩制”實踐和香港局勢面臨最嚴峻挑戰的時刻，習近平總書記和黨中央也一再強調，必須全面準確，堅定不移貫徹“一國兩制”方針，“一國兩制”絕不是一時的權宜之計，而是中國特色社會主義和國家治理體系的重要組成部分，是是中國共產黨基於國家發展全局作出的重大戰略決策。
|
