中評社╱題：在長三角區域一體化進程中發展兩岸經濟合作 作者：鍾焰（上海），上海東亞研究所學術委員會主任
長三角地區的兩岸經濟合作也進一步全面優化創新合作模式並建設有效率的創新合作平台。在合作模式方面可以積極推動長三角民企與台資企業的聯動發展，積極向共同研發、經驗管理、創造品牌、知識產權保護及聯手制定標準、拓展國內外市場方面深度合作。平台建設方面，可以建設跨行政區的兩岸經濟合作示範園區，加大對兩岸企業合作的政策支持力度，推動台資企業在園區內做大做強。
習近平總書記在參加首屆中國國際進口博覽會時，正式提出並交付給上海的三項重大任務之一就是將長三角區域一體化發展上升到國家戰略。總書記的新要求再次吹響了長三角區域一體化的進軍號，如何進一步推動長三角區域的一體化進程，如何更好地在長三角區域一體化進程中發展兩岸經濟合作，值得我們深入研究。
一、當前長三角區域一體化進程的工作重點
從目前看，長三角區域一體化取得了積極的進步，也存在著一些不足，主要包括各地區空間發展差距顯著存在，區域交通系統尚未完善，頂層組織和制度保障有待完善等。長三角三省一市在實施一體化過程中，需要對所有阻礙經濟要素資源自由流動的各種門檻一一進行梳理，然後運用創新性改革的思路和手段，開拓一體化的路徑，發揮市場在資源配置中的決定作用，打破自然和人為的阻礙，按照經濟區域內部的聯繫實現更高層次的協同。
1.建設長三角交通系統的互聯互通，發揮交通一體化基礎作用。
交通一體化是長三角區域一體化的基礎，互聯互通是長三角深度融合的有力支撐。長三角規劃已經擴容到26個城市，其中上海、安徽8個、浙江8個、江蘇9個，要大力發展長三角城市城際軌道交通，使安徽、浙江、江蘇、上海的26個城市能快速通達、深度融合。同時要通過電子商務途徑建立長三角區域內公共交通一體化，各城市將城市間公共交通建設納入公共財政一般預算，設立城市間公共交通發展專項資金，加快實現長三角區域“交通一卡通”等互聯互通。
2.打破行政區劃邊界，促進社會經濟要素自由流動。
區域經濟一體化的特點是對內聯繫緊密、對外高度開放，區域內社會經濟要素能夠實現自由流動。這需要建設包括通訊、電信市場以及公共服務在內的網絡化基礎設施，加強信息基礎設施與信息資源安全防護工作，實現網絡設施一體化進程。為此需要建立長三角基礎設施聯合規劃機制，建立穩定高效的能源、水資源供應一致性標準體系，實現長三角區域內油、氣、電、水同類型同網同價。要建立長三角區域內養老保險、醫療衛生等公共服務結算中心，推進長三角區域內公共設施和服務互聯共享，實現長三角公共服務“一卡通”。
3.協調長三角城市經濟發展規劃，構建互補協同產業體系。
長三角各城市擁各自的特點，同時又有著協同互補的巨大產業合作空間。上海是全球的金融中心，也是我國重要的窗口型城市。杭州擁有阿里巴巴、網易等知名互聯網企業，是世界“互聯網+”創新創業中心。寧波是重要的港口城市。蘇州、南京是全國先進製造業中心。南通致力於江海聯動開發，打造江蘇沿海新興的區域樞紐港。對於長三角來說，通過區域一體化建設推進建設長三角產業發展協調規劃機制，將有利於避免城市間的經濟發展同質化競爭，更有利於構建優勢互補、協調發展的產業體系。
4.創新管理協作模式，建立區域協調合作平台。
優化深化跨行政邊界協調合作平台，推動建立各種形式的協調機構，推動長三角區域一體化協同發展。首先是突破長三角區域協同發展的行政邊界制約，規劃實現內部資源整合與長三角區域利益的最大化。其次是合理規劃城市產業生產力佈局，推動城市之間、產業之間的錯位發展。再次是建立常態化多元化的區域間交流合作協調機制，引入地方政府、企業和社會團體參與政策的制定和執行環節，加強長三角內部的全面合作，實現資源互補與功能融合，推動長三角區域經濟的一體化協作發展。
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