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藍白提修法廢新聞頻道換照制 中天案適用
http://www.CRNTT.tw   2024-05-16 16:16:30
國民黨團16日召開記者會,將提案修正《衛星廣播電視法》。(中評社 張嘉文攝)
  中評社台北5月16日電(記者 張嘉文)中國國民黨立委羅智強、賴士葆、洪孟楷、王鴻薇等人今天召開記者會,將提案修正《衛星廣播電視法》,取消新聞頻道換照制度,且針對註銷執照或不予換照的處分,如受處分人不服而進行行政爭訟,行政爭訟確定判決之前,執照繼續有效。針對訴訟當中的案件溯及既往,等於適用之前被關台的中天新聞台。

  羅智強說明四大修法重點,一是將捍衛新聞自由入法,過去立法宗旨只強調管理衛星廣播電視,但應該有更高憲政高度,故在第一條納入新聞自由;二是在衛廣法裡,區分一般頻道跟新聞頻道,一般頻道有執照期限,比照有線廣播電視法、廣播電視法,從6年執照期限延長為9年;針對新聞頻道,執照是永久,從此後不再有換照,政府也無法用換照箝制新聞自由。

  羅智強說,第三是“先輔導後行政、後處分”,即便有註銷或換照,政府應先窮盡輔導工作,真不行,才有執照註銷或換照。四是“先司法,後行政”,針對相關註銷執照或不予換照的處分,如果受處分人不服,進行行政爭訟,行政爭訟確定判決之前,執照繼續有效,針對訴訟當中的案件溯及既往,“仍在訴訟中的換照案適用新法規定”。

  羅智強指出,新聞自由、言論自由遇到重大逆流,出了一個會關新聞台的政府。關新聞台的主要法源就是《衛廣法》,濫用換照行政權,無限上綱,以換照行政權作為箝制新聞自由的手段。而該案將由52名藍委及無黨籍委員共同提案,也包括民眾黨立委張啟楷、林國成、麥玉珍等連署提案,共有55位在野黨立委共同連署、提案。

  羅智強說,針對新聞頻道不實廣告等違規行為的處罰依然存在,可做行政罰鍰,但不可宣判死刑。不可用不可回復的行政處分如關新聞台,箝制新聞自由。

  賴士葆則表示,國家通訊傳播委員會(NCC)成立宗旨是仿照美國聯邦通訊委員會(FCC)。當時的行政院新聞局”,某種程度新聞局是管制新聞自由,故把新聞局改成NCC。結果民進黨執政,NCC把自己演化成過去的新聞局,NCC主委陳耀祥是新聞自由的劊子手。

  洪孟楷說,蔡英文總統留下歷史汙點,是任內關掉新聞台的總統。下會期要刪減陳耀祥任內暴漲的法律訴訟費,過去NCC法律訴訟費每年衹有編新台幣150萬。但陳耀祥上任後從一年150萬的基本法律訴訟費,暴增為一年600多萬、700多萬。因為NCC濫訴,行政機關不能用法律訴訟打壓異己,讓人民噤聲。 


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