《防務新聞》介紹說，對於早先的美國海軍來說，海上補充彈藥本不是難事——當時美國海軍有專業彈藥補給船，可以用吊車吊運炮彈或導彈到軍艦上。但隨著垂直發射裝置的普及，麻煩就來了——導彈不是送上軍艦就可以了，而是必須垂直地精準吊放到垂直發射單元裡，這個過程非常容易受到大風、海浪和水流的影響。在平靜的港口中進行這項操作時，吊車位於碼頭的固定位置，戰艦也被固定在泊位上，基本可以排除外部影響；但在海上補給時，船只會受風浪影響而搖擺不定，一旦位置傾斜，可能導致導彈與發射系統相撞受損。美國海軍為此專門開發了MK41垂直發射系統使用的彈藥再填裝裝置，“提康德羅加”級巡洋艦和早期型“伯克”級驅逐艦都配備了這種裝置。但問題在於，該裝置體積不小，會占用3個發射單元，“提康德羅加”級巡洋艦原本部署有128個垂直發射單元，但配備前後兩套彈藥再填裝裝置後，發射單元就減少為122個；早期型“伯克”級驅逐艦的發射單元也因此減少為90個。
美國海軍學會網站介紹說，其實美國海軍對於TRAM並不陌生。早在20世紀90年代，美國海軍水面作戰中心的工程師提出了相關原型設備的構想，用於為航行中的軍艦重新填裝垂直發射系統。但美國海軍官員透露，在海灣戰爭之後，該原型設備其實從來沒有完全開發出來，理由是“美國海軍對這種海上武器補給能力的需求已經減弱”。因為冷戰後的美國海軍一度失去了可匹敵的對手，美國海軍巡洋艦和驅逐艦搭載的MK41垂直發射系統通常填裝有數十枚“標準”或“海麻雀”防空導彈，因此通常情況下根本不會遇到艦載垂發彈藥用完的時候。最終美國海軍決定將TRAM的原型設備放進倉庫，後續建造的“伯克”級驅逐艦也不再安裝彈藥再填裝設備。
報導稱，2022年，托羅明確要求讓美軍主力艦艇重新獲得海上重新填裝垂直發射系統的能力，並將其納入美國海軍優先事項的最高級別。美國去年進行了多次相關試驗，成功讓安裝有全套彈藥再填裝系統的補給船，在平靜的碼頭模擬為驅逐艦垂發系統進行彈藥吊裝。海軍海上系統司令部總工程師兼海軍系統副指揮官彼得·斯莫爾少將表示，在平靜的港口進行彈藥再填裝，與在海上進行同類操作的不同之處在於是否必須考慮到艦艇隨海浪的擺動，“即使在陸地環境從垂直發射系統中取出和重新裝填彈藥單元時，允許移動的範圍也很小，而在海上環境不可控的條件下，這種情況更為嚴重”。根據美國海軍的要求，需要在4級海況，即海浪高6英尺、風速為20英里/小時的情況下實現海上垂直發射系統再填裝，為此美國海軍在早先TRAM原型設備的基礎上增加了大量傳感器和控制設備，以盡可能減小晃動產生的影響。在今年7月的碼頭試驗中，該設備首次獲得成功，但“這次在複雜的海上進行成功測試，是一個巨大的飛躍”。
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