其次，四國體制機制千差萬別，且海警力量更為內向化，四方對IUU等問題的關注度和重視程度也不一樣，要進行有實質影響的合作，進程會非常複雜。
此外，在哪裡展開共同行動非常關鍵。出於對“以牙還牙”的擔心，日、印、澳對在中國周邊海域活動有更多的顧慮，如果他們派海警等執法力量到中國周邊巡邏，中國也可以採取對等反應，派遣更多的海警力量到他們的周邊巡邏。但如果美方牽頭聯合活動的海域過於平常，則會令其部分友邦喪失信心，質疑這類行動的“含金量”。所以，到頭來這項聯合巡邏計畫很可能處於尷尬境地。（作者：胡波——“南海戰略態勢感知計畫”主任） |
