整編計畫指向鮮明
日本海上自衛隊此次整編的重點是“護衛艦隊”,並廣泛涉及掃雷艦群和“地方配備部隊”等多個單位,意圖明顯。
首先,整合主戰兵力,強化一線實力。根據艦艇性能用途和作戰職責,合併重組較分散的專業力量,謀求更為高效靈活地運用部隊。正如防衛省所宣稱的,三個“水面作戰群”將各擁有一艘直升機驅逐艦,其餘艦艇的種類和數量也較原護衛隊群有所增加,以便保證更多戰艦接受輪換、訓練和維護,開展更高水平的聯合與協同行動。“巡邏警戒群”主要承擔平時海自基地及日本周邊海域的警戒監視任務,也能用於輔助應對長期行動,還可保障作為主力的“水面作戰群”專注於訓練。
其次,充實航母編隊,實施遠洋進攻。兩艘2萬噸級的“出雲”級直升機驅逐艦均已初步完成輕型航母化改造,可搭載垂直起降型F-35B戰鬥機,它們與一艘“日向”級直升機驅逐艦將分別充任三個“水面作戰群”的旗艦,牽頭編組輕型航母編隊,遂行攻擊性的制空、制海或奪島等任務,並填補亞太美軍的航母編隊“空窗期”。另一艘“日向”級直升機驅逐艦及部分水面艦艇則納入“水陸兩棲和掃雷作戰群”,使之在履行兩棲作戰及掃雷行動“本職”任務之餘,還可“升格”為直升機航母作戰編隊使用。
第三,鞏固原有“優勢”,彌補能力短板。目前美日聯合演訓中的立體掃雷、兩棲登陸和海上運輸等重點課目,都將成為新成立的“水陸兩棲和掃雷作戰群”的職責,使其在保持掃雷這一傳統“強項”的同時,“擔綱”兩棲和運輸這兩個海自近年來為“備戰西南方向”而重點關注的領域。新的“情報作戰集團”則吸納水文、聲學及電磁等多類型情報偵察與分析力量,將提升海自在情報戰領域的聯合作戰能力。
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