非機密版《欺騙》條令詳細介紹了美國海軍陸戰隊欺騙戰略實施的全鏈條要素,包括如何策劃、執行、傳播以及評估效果等相關理論,其中還列出了諸多注意事項。例如美軍信息作戰的核心能力除了軍事欺騙外,還包括軍事信息支持作戰(MISO)和民政事務(CA)等,前者的目的是“向外國受眾傳遞選定的信息和指向,以影響其情緒、動機、客觀推理,最終影響外國政府、組織、團體和個人的行為”;後者包括“由指定的軍事人員在作戰區域樹立良好的美國形象,最大限度地獲得對美軍的支持”。《欺騙》條令提到,這些信息作戰行動可以相互結合,例如通過真真假假的信息,炫耀即將抵達的美軍實力強大,打擊對手部隊和民眾的士氣,或者誘導對手投降。但該條令承認,它們之間也存在矛盾,例如MISO要求所傳播的信息“必須在廣泛的目標受眾中保持可信度”,而CA必須確保欺騙行動不會破壞美軍與平民的關係,因此實際操作中,美軍指揮官需要進行取舍。由此也可見美軍對於欺騙戰略的研究已經非常深入。
“軍事”網站承認,如果“非法使用”欺騙戰略或針對非預期受眾,可能會導致災難性的傷害。“確定欺騙行動的合法性是一個複雜的過程,因為一些活動或技術是國內法或國際法所禁止的;另一些可能是合法的,但受到各種政策禁止。合法和非法欺騙之間的界限有時會模糊。”
報導舉例稱,在2020年新冠肺炎疫情最嚴重的時候,五角大樓在菲律賓進行了一場秘密的虛假信息活動,至少300個美軍操縱的社交媒體虛假賬號詆毀中國生產的疫苗,誘導菲律賓民眾對中國疫苗及中國供應的物資產生懷疑,以打壓中國在菲律賓的影響力。“當時菲律賓是該地區疫苗接種率最低的國家之一”。此事曝光後,五角大樓發言人莉薩·勞倫斯沒有否認相關報導,僅表示“五角大樓利用各種平台,包括社交媒體,來反擊針對美國及其盟友和夥伴的惡意影響攻擊”。美國《華盛頓郵報》2022年證實,美國中央司令部等美軍機構在社交媒體上設立了大量虛假賬號以傳播針對美國對手的不利信息,行動區域包括中東、北非、中亞和南亞等地。
此外,根據美國相關法律限制,美軍不能用欺騙戰略對待美國國內民眾,“不能用虛假信息誤導美國公眾、國會或媒體”。但該條令承認,在全球信息快速傳播的時代,如何確保美國國內的民眾不被美軍誤導海外的虛假信息“倒灌”,仍是無解的難題。
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