由於海上自衛隊的大隅級運輸艦難以在西南離島的小型港灣靠岸,且島上基地規模較小,相關補給物資須由中小型運輸艇進行常態投送。按照計畫,日本自衛隊將於2024年成立新的海上運輸部隊,旨在強化向西南島嶼投送物資的能力。該部隊將至少配備1艘2000噸級的中型運輸艦、3艘不到1000噸級的中小型運輸艇、30架運輸直升機,以及一定數量的民用中型運輸船。
此外,為應對所謂“灰色地帶”領域的激烈競爭,日本海上保安廳也在持續強化海警裝備,配備大型化、武裝化、規模化的海上力量,企圖打造“第二聯合艦隊”。當前,指揮部設於沖繩那霸的海上保安廳第11管區擁有40多艘巡視船,以及多架固定翼和旋翼飛機。
從裝備性能看,日本在西南方向的偵察預警力量體系較為完備,防空反導裝備形成了一定的高低搭配,F-35A、F-35B戰機則增強了自衛隊的隱身突防能力。日本還企圖以準備引進和正在研發的“戰斧”巡航導彈、改進型12式導彈提高遠程打擊能力。
基礎設施:軍民聯建共用
日本去年底出台的《國家防衛戰略》首次提出實行“舉國防衛體制”,要求經濟、軍事、外交等領域形成整體合力,增強綜合作戰效能。在此體制下,所謂的“公共基礎設施整備”計畫可能進一步拓展,日本自衛隊大量征用民用設施等資源也將成為常態。
構建民船征用機制。海上自衛隊已摸清日本10大輪渡航運公司船舶數量和運營情況,並與“津輕海峽”和“新日本海”兩家輪渡公司簽訂協議,戰時可抽調客貨兩用高速渡輪運送兵力裝備,平時則與海上自衛隊開展聯合訓練。海上自衛隊還計畫將征用規模擴大到原來的3倍。
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